[摘要] 缴存悬殊、资金沉淀、“劫贫济富”……近年来，各地住房公积金问题频出，体制和制度弊端显现。 业内人士认为，公积金制度在暴露问题的同时，也逐步孕育了创新转型的时机，目前进行制度创新的条件比前几年要更加成熟。
缴存悬殊、资金沉淀、“劫贫济富”……近年来，各地住房公积金问题频出，体制和制度弊端显现。
在现行的《住房公积金管理条例》（下文简称《条例》）实施已有１２年。随着房价的快速上涨，公积金制度已呈现多方“不适”，修订《条例》呼声高涨，甚至遭遇“存废之争”。
是存是废：公积金制度暴露问题重重
在目前，各地公积金的主要功能还是发放购房贷款。但随着房价的快速上涨，房价收入比趋于悬殊，公积金对职工购房提供的支撑力也相对下滑。尤其是大量付不起首付的职工，实际上无法使用公积金购买住房。
除了功能弱化的问题外，公积金还面临着越来越突出的贬值矛盾。根据住建部公积金监管司提供的数据，截至今年３月底，住房公积金结余资金９４９８亿元，均以普通存款的形式存放在银行。数据还显示，过去１０年职工个人公积金账户加权平均存款利率仅为１．８９％，比同期平均ＣＰＩ低１．０７个百分点。
公积金缴存背后的不公也越来越明显。记者掌握的数据显示，电力、银行等一些行业职工的月工资基数超过万元甚至高达四五万元，每月个人和单位缴存的公积金合计超过万元，超过其他行业职工的二三十倍之多。
据北方某市公积金管理中心主任说，目前该市所有财政供养人口以及国有企业都已建立住房公积金制度，但是个体私营企业缴交面不足１０％，间接造成的结果就是：得到贷款资助的以中高收入职工为主，本来收入就低的个体私营从业人员更加处于弱势。
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