[摘要] 市政府网站发布《大连市降低实体经济企业成本工作实施方案》。该方案提出，全面推开营改增试点，确保所有行业税负只减不增。对稳定就业岗位的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴
市政府网站发布《大连市降低实体经济企业成本工作实施方案》。该方案提出，全面推开营改增试点，确保所有行业税负只减不增。对稳定就业岗位的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。经过1-2年努力，本市降低实体经济企业成本工作将取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力明显增强。
该方案提出，全面推开营改增试点，确保所有行业税负只减不增。将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。扩大行政事业性收费免征范围，清理规范涉企收费。将渔业船舶登记（含变更登记）费等18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。全面实施涉企收费目录清单管理，进一步清理各类电子政务平台的服务收费，查处和清理各种与行政职能挂钩且无法定依据的中介服务收费。落实好已明确的减免政府性基金等政策，将免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围，由按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过9万元）的缴纳义务人，扩大到按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）的缴纳义务人。
按照相关规定，清理废除地方自行制定的影响统一市场形成的限制性规定，加快放开垄断行业竞争性环节。对连锁企业要求设立非企业法人门店和配送中心的，政府及有关部门不得以任何形式设置障碍。
方案强调，降低企业社保缴费比例，严格执行失业保险阶段性降费率政策。对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。从2016年5月1日起两年内，阶段性适当降低住房公积金缴存比例。生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴住房公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的住房公积金。
根据该方案，2017年基本放开竞争性领域和环节价格管制，形成充分竞争的机制，使能源价格充分反映市场供求变化，提高价格灵活性。按照国家和省的统一部署，取消房屋档案信息查询费、商品房预告登记费和建设工程交易中心场地设施租赁费，降低建设工程和土地交易服务费收费标准。
方案还提出，按照上级部门统一部署，全面清理机场、铁路、港口码头经营性收费项目，除法规规章规定的项目外，禁止指定经营、强制服务、强行收费行为，清理强制对进出港（场）企业收取的不合理费用和地方政府设立的不合理涉及铁路收费。
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