[摘要] 南京、杭州、福州、广州等地多家银行相继暂停或推迟个人房贷发放，静待加息。银行、地产商、购房者开始新一轮博弈。1月前两周，全国新增信贷猛增1.1万亿。
新闻提示：由于1月上半月贷款冲得太猛，贷款额度提早用完，近日不少城市都有多家银行暂停或推迟个人房贷发放。记者调查发现，银行只是延缓放贷时间，希望在加息预期明朗之后再行放贷。
1月份的最后一周时间，南京、杭州、福州等几个一线城市都有多家银行暂停个人房贷发放，理由是当月贷款额度早已用完。据悉，1月前两周新增信贷已超过1.1万亿元。有的银行虽然表示仍然接受申请，但是贷款发放时间延长。业内人士称，央行提前加息预期增强，如果近期加息，这些贷款人的房贷利率也将提高。据了解大连方面银行目前房贷并未受太大影响
现状：南京多家银行暂停房贷放款
昨天南京一家国有大银行的客户张先生告诉记者，他年前在龙江某房产中介处买了一套二手房，当时向该行申请了130万元贷款，贷款手续年前都办了下来，银行也审批同意了，只等银行放款，但由于年底银行信贷额度用完了，银行答应今年1月给他放款，那料到，昨天房产中介通知他，该行1月份的信贷额度都用光了，贷款全部停了，他的房贷款也发不了，因此他无法给卖房人支付房款。
“我现在非常担心，卖房人会不会因为我没有把房款付清而撕毁合同，我可是好不容易淘到这套房子的。”他担忧地道。所幸的是，该行房贷业务员向他承诺，下月将他的房款列在个发放，而且他的对家也对此表示了理解，没有为难他。
无独有偶，市民毛先生昨天也焦急地托记者打听，其在另一家银行的贷款能否批下来。他告诉记者，自己是1月20日签的购房合同，付了40万元左右的首付，向银行贷款120多万元，但是1月21日下午4点左右，突然接到贷款员通知，称刚收到省行的文件，以1月18日为界，此后签约的客户不再放贷款。
得到这一消息后，毛先生坐不住了，因为上周决定买这套房时，正是看中该行首付二成利率7折的优惠政策，毛先生担心这次贷款如果办不下来，一旦加息，贷款首付成数和利率再上调，自己肯定买不起这套房了。
记者随即联系了毛先生的贷款员，她告诉记者，自己也是1月21日下午接到通知的，随后就赶紧加班将毛先生的相关材料于当晚7点左右传到银行系统里，“我们收到文件的时间是1月21日，而文件规定的时间是1月18日，存在时间差的这批客户大约有十多个，不知道省行会如何处理。”
对于此前是否听到过贷款收紧的风声，这位放贷员坦言，收紧的风声的确听到过，但在没有看到正式文件前，大家都会按照既有的文件给客户最优惠的房贷政策，不过她在上周已提醒自己的客户要抓紧，以备贷款政策随时会变。
担心：如果本月加息将增加房贷利息
记者了解到，南京目前已有多家银行停止房贷放款了，比如中行、工行、交行等。其中一家银行省分行的人士私下告诉记者，暂停放贷的各家银行都是因为1月份贷款额度用完了，他们行连下面市行的内部人士贷款都没有额度了，而等待2月份放款的客户也排成了长队，这种情况可能到3月份会有所缓解。
不过，民生银行、中信银行、农行和光大银行等银行房贷部门人士告诉记者，他们的贷款额度还没有用完，因此没有停止个人房贷放款业务。
据了解，1月份国内各家银行的放贷确实非常迅猛，除 贷高达6000亿外，截止到1月18日，国内银行新增贷款已达1.2万亿元，远高于去年同期增速。尽管银监会主席刘明康1月20日在香港参加亚洲金融论坛时表示，没有下令要求银行停贷，但事实已经表明，有些银行已经停止放贷了。
“这次停贷并非针对二套房贷款，而是所有的贷款。”南京某银行人士表示，现在监管部门对银行贷款按月实行额度控制，超过额度就放不起来，所以一旦贷款额度用光了，不管什么贷款都发放不了。因此，这次停贷并不意味着银行房贷政策的改变，“等到二三月，银行有了新的贷款额度，就又可以发放房贷款了，客户不要着急”。
不过，也有房贷客户表示担忧：“现在市场盛传央行将要加息，如果万一在1月底央行加息了，已经审批等待放款的房贷客户的贷款利率是不是也要上调呢？”
对此，银行人士表示，这种担忧是有道理的，按照银行的规定，只要贷款还没有发放，利率就是可以调整的。因此，一旦央行加息，房贷利率肯定也上调，贷款利息将相应增加，但是首付比例不会调整，还是按原来的合同执行。
预测：对楼市影响只是短期的
南京我爱我家市场部经理舒莉莉说，其实银行停贷的原因主要是去年12月份以来的天量成交，这也可以看成是银行内部的一次“清理整顿”，为期不超过10天，买房人还是可以承受的。
南京房地产开发建设促进会秘书长张辉表示，几大国有银行同时停贷，并非政策“紧缩”的信号，相反，还是件好事。“前面放贷的量太多了，通过短期的清理整顿，反而有益于维护今年信贷市场的健康与稳定。”
停贷对房地产市场的影响究竟有多大呢？“从目前来看，确实会对楼市按揭有一定影响，不过只是短期内的”，南京合众联恒房地产策划代理有限公司程鹏认为，政府对购房贷款这一块肯定不会限制，毕竟房贷属于优质贷款，即使是二套房，也只会在首付比例和利率上抬高门槛，而不会“一刀切”进行限制。马祚波
相关新闻：央行可能在未来一周内加息
国泰君安宏观研究团队周五发布报告称，在经济持续过热、通胀持续超预期的背景下，中国加息或将随时重启；并认为未来一周内即有加息可能，最晚于今年4月下旬前将启动加息周期。宗 合(扬子晚报)
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“两成七折”几近消失
邵先生最近看中了一套申花路附近的二手房，由于属于首套普通住房，邵先生本以为年初银行的贷款额度会宽松许多，申请两成首付、7折利率优惠应该问题不大。
但是，邵先生7日向杭州一家股份制银行的客户经理咨询时，得到的答案却令他很失望。
客户经理告诉他，从1月7日开始，银行的首套普通住房贷款，首付必须三成以上，利率只能打8.5折。
“银行的政策变化也太快了。”邵先生有些不解，“我两天前咨询时，他们还说首付三成能做到7.1折利率优惠，怎么才两天时间，政策就突然收紧了？”
对此，这位客户经理解释说，1月6日之前，该行都是在办理去年年底申请的住房贷款，这批客户申请时，只要信用记录良好、还款能力较强，一般都能申请到7.1折或7.2折的优惠利率，其他客户如果能购买一些理财产品或在该行办理一些其他业务，利率优惠也可以做到7.5折以下。“但现在，即使客户主动购买一些其他产品，也只能打到8.5折，不可能再低了。”
邵先生遇到的情况并非个例。7日，从杭州多家银行个贷部门了解到，本月开始，7折利率的审批已经明显趋严。
一家股份制银行个贷部相关人士表示，对于一些还款能力较差的客户，银行会通过提高利率的方法来规避贷款风险。而且，今后能拿到七折利率的客户将受到比例控制。另一家股份制银行个贷部人士说，如果客户申请七折利率，就必须保证不提前还贷，否则将承受一到两个月的本息罚金。
杭州几家规模较大的房产中介也表示，今年年初银行的房贷政策的确没有放松，反而收紧迹象明显。首套房贷首付三成，利率只能打到8折或8.5折；首付提高到四成，利率才有可能打到7折。对于一些建筑年代老、面积又小的“老小房”，银行给出的贷款条件更苛刻：首付五成、利率8.5折。总体看来，以往“首付两成、利率七折”的优惠已经难觅踪影。
二套房严格以家庭为单位
除了首套房贷，银行对于二套房贷的政策也开始从严从紧。
杭州一家股份制银行个贷部门相关人士表示，从1月7日开始，该行对于二套房贷将严格执行银监部门的有关政策，首付必须四成，利率上浮10%。而此前，该行对于优质客户，如果首付四成，可以执行基准利率，甚至下浮10%。
杭州一家国有银行个贷部负责人说，元旦前夕，“国四条”明确提出要抑制投资投机性购房，加大差别化信贷政策执行力度，正是对之前二套房贷执行政策发出的明确调整信号，首付四成，利率上浮10%，已经是银行对于二套房贷的普遍政策。“今年二套房贷政策很可能进一步收紧，而首付款提至五成的传言也并非空穴来风。”
不仅是贷款政策，今年开始，多数银行对二套房的界定也开始“变脸”，以往部分打擦边球以“个人”为单位界定二套房的银行，目前也恢复了以“家庭”为单位的界定底线。
就在前不久，住建部部长姜伟新明确表示，要采取针对性措施，包括严格二套房信贷等政策，来遏制房价过快上涨。而据了解，二套房的标准将一律按此前规定执行，即从严以“家庭”为单位认定。
“不久前，住建部相关负责人曾专门就严格二套房信贷问题与金融机构座谈，提出二套房认定标准以家庭为单位进行。”杭州一位业内人士透露。本月初，上海已出台了统一的二套房认定标准，如果人均住房面积高于全市33.4平方米平均水平，购买第二套房便无法申请优惠利率。（都市快报张鹏 陈燕燕）
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昨天是国务院公布二套房贷相关新政后的工作日，各银行在榕分支机构仍可对改善型普通自住房执行比照首套房的优惠政策。但由于政策细则尚未明确，已有部分银行表示，在此政策过渡期内，正常受理改善型普通自住房贷款的同时暂缓审批。这将可能加重福州房产交易市场的观望氛围。
昨日，各银行在榕分支机构均表示尚未接到其总行的通知，也就未对改善型普通自住房贷款政策做出调整，仍比照执行首套房优惠政策，即首付比例为20%，贷款利率为7折。
但这些优惠还能延续多久仍是未知数。工行等部分银行人士昨表示，虽然目前银行可以正常受理改善型普通自住房贷款的申请，但可能要等到总行政策明确后才能审批放贷。这意味着，如果改善型普通自住房也要执行二套房贷政策，有部分“小换大”购房需求者将要面临按揭首付金额翻番的调整。
同时，银行办理的二套房贷中，对已结清购买首套房贷款的借款人都已不再比照执行首套房优惠政策。
另外，相关人士普遍认为，国务院二套房贷新政则将可能继续加重福州房产交易市场的观望氛围。
据悉，今年元旦以来，受各种新政影响，福州的商品房、二手房交易量开始全面下滑。相关数据显示，在本月过去的10天内，榕一手房交易量，的日签约量仅有68套，其他的每天都只签约三、五十套。而在二手房方面，交易量同比下跌了3成以上。
福州朝阳房产总经理刘强表示，近期宏观调控政策频频出台，受此影响，市场交易量出现萎缩，但这些现象都是正常的。毕竟面对频繁的政策调控，市场需要一段消化时间。
某大型国有银行在榕人士指出，在银行办理的二套房贷中，改善型普通自住房占比相当小。而且我省二套房贷从去年起已经普遍执行4成首付，新政对房产市场的影响可能更多是在心理层面。
□相关链接
什么是改善型普通自住房贷款
对已贷款购买一套住房，但人均住房面积低于当地平均水平，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房居民，可比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策(即首付比例为20%，贷款利率为7折)。福州地区目前人均住房面积平均水平为30平方米。（东南快报）
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◇银行业人士表示，关于二套房贷的具体细则可能在本周出台，审批工作届时才能启动
◇“贷款利率严格按照风险定价”存在模糊性，可能导致利率出现竞争性下浮
二套房贷首付不得低于40%已渐成各大银行严守的底线，但二套房货的利率仍未揭盅。昨日，记者从业内了解到，国家新政出台后，由于仍未下发操作细则，广州地区多家银行暂停二套房贷的审批工作。而对于二套房贷利率“风险定价”的规定，银行普遍反映“有些模糊”，仍待确定。
本周或出台操作细则
“到目前为止，我们仍没有接到任何通知”，某国有银行相关人士昨日向本报记者表示，“相信本周具体细则就会出来，二套房贷的审批工作届时才能启动”。
国务院办公厅下发的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(下称《通知》)明确贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。
虽然细则仍未下放，但可以确定的是，各大银行对首付40%已基本达成共识，“首付40%没有商量余地”，中信银行客服人员向记者透露，在这个风口浪尖的时刻，没有银行会违背这一规定的。“即使有银行答应给客户三成首付优惠，在审批中也很难通过”。
“风险定价”给予银行自主权？
值得注意的是，对于二套房贷的另一核心问题——贷款利率，目前银行业仍存在较大疑问。
2007年9月27日，央行、银监会发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，要求贷款利率不得低于同期同档次基准利率的1.1倍。
2008年，房地产市场急转直下，二套房贷政策在实际中被“灵活操作”，房贷利率也并未按照上述规定严格执行。
而国务院此次出台的《通知》对二套房贷的利率表述为“严格按照风险定价”，并未提及具体标准。
兴业银行资金运营中心首席经济学家鲁政委对本报记者表示，“风险定价”与之前的1.1倍二套房贷利率之间的关系是怎样的，这需要监管层作出澄清。“如果是取代关系，就意味着之前的规定失效了，利率就可以在一定幅度范围内浮动，如果不是取代关系，银行就要执行1.1倍的二套房贷利率”。
不少银行业人士昨日也反馈，“贷款利率严格按照风险定价”这一未给予定量底线的要求给银行留足了自主权。有分析认为，这一模糊的政策完全可能导致部分银行对二套房贷利率在基准利率基础上展开竞争性下浮。
二手楼市：业主转嫁税费 买家观望
本报讯(记者张忠安)政策频繁出击，使楼市成交量出现明显降温。二手房交易税费转嫁的潜规则卷土重来，卖家加价销售开始流行。
营业税“2改5”实施后，记者从多家中介处了解到，从1月1日开始，不少二手房卖家上调了挂牌价格。记者在荔湾区某中介看到，此前挂牌一套住宅现在不到两个星期就涨价2%左右。分析人士认为，业主此时上调价格，多半是税费转嫁。
中原地产统计数据显示， 营业税“2改5”后，在其监测的8大城市中，上海和广州二手住宅价格涨幅超过3%，其余城市价格涨幅介于2%~3%之间。
由于价格高企以及整体调整预期，二手市场已经陷于僵局，一方面业主转嫁税费，放盘价继续上涨；另一方面，市场成交大幅萎缩。数据显示，京沪穗深等城市近期二手交易骤然下降，其中，北京、深圳和天津成交量下滑幅度超过20%。
国务院10日发出《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，要求二套房贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。该政策加大了市场的观望情绪，部分买家表示暂不考虑出手。
著名营销专家谢逸枫表示，来自北京、上海、广州、成都等一、二线城市的数据显示，2010年1月一周中国楼市的气温急剧下降，如果成交量大跌持续两个月，楼市会进入打折期，或将在2010年迎来二次拐点。
高层表态 住建部：遏房价过高过快上涨
据住建部网站报道，近日，住房城乡建设工作会议在北京召开，住建部部长姜伟新作工作报告。
姜伟新指出，要继续把住房工作作为重中之重认真抓好。要完善政策，增加有效供给，继续综合运用土地、信贷、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。重点是加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨。同时要研究促进中长期房地产市场稳定发展的政策。
姜伟新指出，要在保证质量的前提下，大力增加中低价位、中小套型普通商品住房的建设和供应。 （广州日报）
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郭金龙：北京不会行政干预打压房价
郭金龙谈北京房地产发展思路时表示，高中低端房产需持续进行结构调整
本报讯 （记者傅沙沙）“北京不会通过行政干预来打压房价。”在昨天的市政协十一届三次会议上，北京市市长郭金龙在与市政协港澳委员、港澳台侨工作顾问座谈时，做出上述表示。
12名港澳委员提发展建议
昨天，51名市政协港澳委员、港澳台侨工作顾问参与了座谈，其中，何超琼等11名委员发表了对北京的发展建议，包括房地产调控、新CBD发展、交通网络建设、垃圾处理、北京建立智库等。针对港澳委员向来关注的环保、房地产等问题，昨天，分管这些领域的副市长黄卫、陈刚也一同出席了座谈会。
将分类型发布住房价格
会上，港澳委员李民斌评价，目前北京的房地产还没有形成泡沫。对此，郭金龙说：“有你们这句话，我心里也能缓解一些紧张。”他继而谈到北京的房地产发展思路，即“高端有市场、中端有支持、低端有保障”，持续进行结构调整。
对于房价的调控，郭金龙明确表态不压市，他说：“去年我也向在座的不少港澳委员讲过，房价低的时候，政府不托市。所以在房价高的时候，政府也不会通过行政干预来打压价格。”同时，政府将把自己该做的事情做足，郭金龙表示，今年北京要试行对不同类型的住房价格分别予以统计和发布，而不仅只是公布一个简单的综合价。
不会出台限购机动车政策
昨天，郭金龙带来了一个新数据———截至1月21日，北京市机动车保有量又被刷新，达到了407万辆。他表示，缓解北京的交通拥堵仍是大课题，但在当前扩内需、保增长、发展中国汽车产业的时候，北京不可能做出限购机动车的决策。
面对随之而来的拥堵和环境问题，郭金龙略微提高了声音说：“北京市作为一个大型城市，将遇到很多‘两难’问题，但必须有人承担责任，那就是全北京市民和北京市人民政府。”
政务询问
房市调控政策拟春节前出台
目前已基本制定完毕，拟建立统一的二手房网上交易平台
本报讯 （记者马力）北京房地产调控政策近期将出台。在昨天的两会政务咨询中，市住建委相关负责人表示，北京房地产调控政策主要是贯彻落实国务院近日下发的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，结合北京具体情况提出的各方面措施。
调控政策涉及多个部门
这位负责人透露，该政策涉及住建、银行、地税等多个部门，目前已经基本制定完毕，很有可能将在春节前出台。
在去年房价快速上涨期间，一些开发商捂盘惜售，将楼盘分成多次开盘，每次只开一个单元甚至一个楼层，购房人很难买到房子。
对此，市住建委负责人表示，目前北京的预售规定是按栋开盘。即将出台的新措施将根据国务院的规定进一步完善预售制度，加快楼盘供应，对那些不按照规定开盘预售的，还将联合工商部门联合执法。
资金监管制度类似“支付宝”
同一天，市住建委主任隋振江表示，北京将建设一个二手房统一的网上交易平台。在这个网站上，不但中介机构或买房者可以公布要卖的房屋情况、价格，买房者也可以通过这个网站，发布自己的购房信息。
另外，二手房交易还将健全资金监管制度。“这个资金监管类似于网上购物的‘支付宝’，买房人的购房款并不立即付给卖房人，而是由相关部门先临时监管，在所有手续办理完成，买房人拿到房产证后，房款才给售房人。”
陈刚：拆迁首先要保证被拆迁人权利
本报讯 （记者马力）昨天两会的政务咨询会上，副市长陈刚表示，北京的拆迁首先要保证被拆迁人的权利。同时还将积极探索多元化的拆迁补偿方式，包括货币补偿、房屋安置、就地解困等。
“拆迁一方面要保证被拆迁人的权利，作为政府这是要把握的非常重要的问题。另一方面，要推动城市建设发展，特别是建设一些公共设施、基础设施，涉及公共的长远利益，还必须拆迁。”陈刚说。
他表示，北京拆迁补偿方式方面正在探索多种办法，“不愿意走的，可以就地解困。愿意走的，可以提供房源安置，提供多种渠道。拆迁问题已经到了不能用一种手段，应该多元，多价值取向。充分尊重被拆迁人的意愿和选择。”
陈刚说，过去北京拆迁补偿是一刀切，都是货币补偿。拆迁补偿方式多元化目前已经进行了一些探索，货币补偿要根据市场评估，以及房屋安置、就地解困、产权置换等。
他表示，今年北京要整治的50个挂账村中，件要务就是、把这50个村的安置问题解决好，在这个基础上解决环境问题，未来的产业发展问题，包括可以在符合前提下，利用集体建设用地建设公共租赁房，以及发展第三产业等，给农民提供就业机会。
陈刚说，这50个村的整治不同于过去的开发模式，除了农民上楼，产业发展外，政府还要给予一定的财政补贴，通过财政转移支付来实现。对于拆迁补偿方式，也将采用多种方式，一些无法就地解困的村，可以就近安置。
公租房将有专门机构管理
本报讯 （记者马力）今年北京将建立一个专门机构，来管理廉租房和公共租赁房。在昨天“两会”的政务咨询中，市住建委相关负责人表示，该机构将作为公租房的持有机构，对公租房进行运营管理和服务。
这位负责人表示，今年北京将加大公共租赁房的建设收购力度，利用公积金贷款建设公租房，而且去年建设和收购的部分公租房项目也将入住。这一切都需要成立一个公共住房运营管理中心。该机构的建立，将借鉴香港“公屋局”等模式的经验，并结合北京实际情况。
他透露，公共住房运营管理中心将作为公租房的持有主体，负责公租房的运营和管理。包括为公租房提供服务，以及通过租金偿还公积金贷款等。
他表示，公共住房运营管理中心最快将在今年上半年成立。
此外，对于北京的保障性住房是否会放宽准入门槛？市住建委主任隋振江表示，目前北京主要还是解决已经通过审核并正在轮候的家庭。将来会根据保障房的申请审核等情况，结合房源数量来动态调整保障房的准入标准，使越来越多的中低收入者能享受到保障性住房。
陈刚回应广渠路15号改规划
本报讯 （记者马力）针对近期社会关注的广渠路15号地改规划一事，副市长陈刚昨天表示，相关部门的公示并不意味着同意改规划。
陈刚说，土地招拍挂中的核心指标，如建筑规模等，是不允许调整的。但有些是引导性指标都需要公示。“公示就是要听取多方面意见，否则就不公平。”
“今后需要完善的是，对于引导性指标，它如果不是强制性，就可以不用写在招拍挂的文件中。”
“限外令”很可能继续执行
本报讯 （记者马力）在去年1月之前，境外个人在京工作学习超过一年方可在京购买一套自用、自住的商品房，购房前须办理居留状况证明；境外个人购买自用、自住商品房，须提交该商品房是符合实际需要自用、自住的书面承诺；购买后不得随意出租、转让。
去年1月北京出台房产新政中，暂停执行了对境外个人在京购房的居住年限和所购房屋的有关规定。
解除期间为一年的“限外令”是否还将继续执行，一直是社会关注的热点。市住建委相关负责人表示，“国十一条”已经明确对于境外机构和个人在境内投资购买房地产的，要严格按照现行政策执行。北京将贯彻国务院的要求，这意味着“限外令”很有可能将重新执行。
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市场调查
购房者期待未来政策
据新华社电 国家统计局中国经济景气监测中心等多家机构近日联合发布的调查数据显示，2009年第四季度购房者观望态度明显，同时对未来政策较为期待。
该项调查显示，中国购房者信心指数在第四季度为112.4点，处于一般水平，购房信心仍不够乐观。该项调查显示，购房者对房地产市场的现状满意指数为103.3点。其中，购房者对经济走向以及自身购买力持有信心，分别为126.2点和117.0点。
购房者预期信心指数为119.9点。对比现状满意指数得知，购房者对未来半年的房地产信心有明显增加，表示购房者对未来房地产市场存有一定的期待。
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