国家税务总局一位权威人士近日透露，有关部门确实已经收到重庆、上海等城市房产税收方案，但目前仍处于讨论阶段，暂时还没有时间表。
据该人士介绍，目前这些城市上报的房产税扩征方案，主要针对高档住宅和多套住房，暂时不会对普通住宅征税，“不会让普通老百姓增加税负。”
此前，一些地方房产税方案也已经透露出对上述物业类型和购房行为征税的思路。重庆市市长黄奇帆6月8日表示，重庆的房价是基本合理的，重庆不会针对所有商品房征收房产税，房产税目前考虑只针对高档住房，具体方案是对价格高于市场均价3倍的“高价房”收取1%的房产税。而北京市有关方面也建议对持有多套住房、高端住房等研究征收房产税或物业税，对闲置房产征收房产税或物业税。
该人士指出，重庆、上海等城市之所以对出台住房保有环节税收方案积极性很高，主要是希望通过税收抑制投机投资性需求，尤其是抑制外来购房需求。“但是抑制过度需求需要做很多事情，不仅仅是出台税收政策。”该人士强调。
而出台房产税方案要考虑的问题也很多，不仅要考虑政策出台后的调控效果有多大，也要考虑方案是否合理，是否会存在征管死角，征税成本是否过高。“历史上，我们有过很多教训，为了进行调控，匆忙出台了一些税收政策，但最后都没有效果，财政收入也没有增加。”该人士表示，房产税方案没有经过充分讨论是不会轻易出台的。
该人士认为，要区别对待不同住房，则需要很庞大的征管队伍，对一套房、二套房和三套房的界定十分复杂，即使按人均面积计算，也需要充分了解每个家庭的结构，“如果这些问题不在设计方案时考虑好，出台以后又存在很多漏洞，反而会带来负面效应。”
今年5月中旬以来，关于房产税的讨论就一直没有停止过，在传出上海市拟征房产税的消息以后，多种关于房产税的声音频频传出。“目前说房产税要开征，都只是推测。”该人士称。(上海证券报 张牡霞)
国务院同意推进房产税 改革房产税利箭上弦
房产税真的要来了！昨天，中国政府网全文公布了《国务院批转发展改革委<关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见>的通知》，其中“逐步推进房产税改革”的提法最为引人关注。在近期关于房产税起起落落的大讨论中，这9个字的论述作为权威调控部门的标准提法，意味深长。
房产税处在“待批”阶段？
在舆论近一个月的求证之后，房产税的猜测与澄清让人有些审美疲劳。不过，在国家发改委提出的众多财税体制改革税种中，房产税依旧最为引人注目。
在国家发改委这份长达4000多字的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中，关于房产税的表述仅仅有“逐步推进房产税改革”9个字，意见中也没有提供有关房产税的进一步的细节。不过，这9个字的表述却将近一个月以来的房产税开征风波推向新阶段。
税法专家、中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓表示，目前看来，房产税征收不存在技术上的困难，“房产税的开征方案很可能正处在‘待审批’阶段，决策部门会根据市场形势决定是否出台、何时出台”。
首套房可能免征
房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
今年4月17日，新“国十条”提出，要加快研究制定“引导个人合理住房消费、调节个人房产的税收政策”，由此引发业界对于出台房产税的联想。随后，关于房产税是否开征经过多次反复澄清，让人眼花缭乱。
而之前房产税出台声音最盛的上海一直处于漩涡中心。的版本是，上海征收房产税方案已经上报中央。根据广为流传的初步草案，家庭人均面积是衡量是否征收房产税的重要依据。如果符合征税条件，需按年支付相当于房产价值8%。的房产税，计税基础为评估价而非房产成交价。
刘桓认为，本轮楼市调控的思路是打击投机、抑制投资、保护消费，从这一点来看，房产税也应区别对待，采取首套普通住宅免征、二套适度征收、二套以上重征的方式。
起征点人均70平方米税率6‰
据业内人士分析，此次《意见》明确指出“房产税”，那么界定就比较明确 了 ， 无 论 是 物 业 税 还 是 房 地 产税，虽然叫法不一，但大多指的是房产持有环节的税种，目前而言就很明确了。即今年还是要研究调整房产税。而上海极有可能先对增量住宅征税，绝大部分自住性住宅(比如规定人均70平方米以内免征，就可以保护原有一套小二房，现新购一套大三房的改善性需求者)，暂且都会免征，而且税率也会比较低，6‰左右比较合适。另外，房产税还可能会面向非本地户口和取得上海居住证未满一定年限的购房者征收。
中国房地产学会副会长陈国强接受记者采访时表示这一轮调控手段中税收手段可谓是从“引而不发”到“呼之欲出”。此前业内外对重庆的房产特别消费税格外关注，但在重庆公布的具体调控政策中并没有看到相关的规定，而北京、深圳、广州等热点城市的楼市调控细则均已公布，也并不包含此项条款。因此，业内外对于上海会否出台相关的房产税条款尤为关注。“无论覆盖面如何、税率如何都将对投资、投机需求产生很好的抑制，有助于地方政府摆脱对‘土地财政’的过分依赖，有利于房地产市场的健康发展。”陈国强补充说。
不过，也有部分税收专家对房产税开征的实际效果持谨慎的态度。“扩大房产税征收范围，在短期内也许对遏制房价的过快上涨有点用处，但从中长期来看，作用就要大打折扣了。”中国社科院财贸所研究员杨志勇接受《经济参考报》记者采访时说。
首都经贸大学税收研究所执行所长丁芸也认为，利用税收手段来调控房市，增加持有房屋的成本，肯定会对市场带来影响。然而，房产税等相关税收所起的作用是有限的，可能更多的是心理上的作用，不能过高估计税收在房市调控中的作用。
杨志勇提醒说，如果真的要出台个人自用住宅的房产税，重复征税问题必须考虑。房地产开发交易环节，个人住宅实际上已经承担了大量与基础设施和公共服务配套相关的税费。“对个人住宅征收房产税影响面大，必须考虑其社会影响，新税源的开辟不能不谨慎。特别是近年来，‘被高档化’的楼盘不少，即使是很低的税率，居民个人是否有相应支付能力也是一个问题。”
北京工商大学经济学院财政税收研究中心主任李友元指出，税收涉及社会、经济生活的方方面面，在某个环节征收的税收不可能停留在某个环节或阶段，必然会扩展到其他阶段，影响到经济中的各个环节，所以，开征新税种或政策的调整都应该慎重又慎重。
出台时机取决于经济走势
房地产界和经济学界对房产税该如何征收、能否抑制房价分歧明显。
SOHO中国董事长潘石屹认为，物业税和房产税一旦征收，对市场的影响会非常大。“社科院有个研究日本经济的学者说，日本征收房产税后，房地产行业立刻垮了下去，20年都没有再起来，经济也一路下滑”。
不过，财政部财政科学研究所副所长刘尚希等权威税收专家对于房产税能否促使房价降低表示怀疑，“在房价上涨预期明显的情况下，房产税可以转嫁给购房者，起的作用却是火上浇油。”
刘桓分析说，新“国十条”出台后，房地产市场已经出现一些反应，而未来市场是否能够保持平稳运行、缓慢增长，将成为房产税是否出台的决定因素。
地产股再遭重挫
地产板块则在等待“靴子落地”的过程中一路下挫。
在上周“三年之内免谈房产税”的消息刺激下，地产板块全线上涨，整体涨幅超5%。但国家发改委随后称“三年之内免谈房产税”的讲话不代表国家发改委立场的表态，则让地产股再次受压。
昨天，地产板块早盘一度翻红，但随着上午国务院同意“逐步推进房产税改革”的消息出台，地产板块午后大幅跳水，万科A(7.21,-0.22,-2.96%)大跌近3%，天津松江、海德股份(7.76,-0.56,-6.73%)、金山开发(7.21,-0.50,-6.49%)、格力地产、宜华地产(5.64,-0.36,-6.00%)、中关村(7.05,-0.45,-6.00%)等跌逾6%。截至收盘，地产板块跌3.41%。
房产税不是“药”
在长达一个多月的时间里，物业税、房产税在媒体的不断聚焦下，似乎成为了政策调控房地产最有效的“杀手锏”。
按照经济学家的思路，我国楼市的现实是，“占总人口10%的富人把房地产交易量的50%都买去了”，因此，通过开征房产税，增加炒房成本，从而起到打击投机、促使高房价合理回落的作用。
房产税的主推者、财政部财政科学研究所所长贾康说过，楼市调控“没有税收调节是万万不能的”，不过，仅仅靠房产税却“不是的”。
的确，随着巨大的银行信贷投入，大量逃避通货膨胀的避险资金进入楼市，由此助推房价不断攀升。近期偏紧的宏观调控让大量资金从股市和楼市中撤了出来，“疯狂大蒜”的故事还未完结，市场又迫不及待地上演新一轮农产品(16.00,0.20,1.27%)跳涨，“蒜你狠”、“豆你玩”等农产品价格涨价的背后隐现资金炒作的影子。
此外，房产税说到底还是一种需求上的管理，针对的是买房者。新政一个月来，开发商们集体观望，价格下调的迹象并不明显，财大气粗的地产商们知道房子是刚性需求品，需求只能被暂时压抑，而不可能减少，短暂的压制很可能制造今后更猛烈的上涨，所以他们有恃无恐。如何针对开发商，从增加供给入手，同样值得关注。
而对于房地产市场而言，任何一项楼市调控都不是一蹴而就、一劳永逸的，房产税也不是“药”。如何改变“中国是全世界少数没有大面积经济适用房的国家”的尴尬境地，如何通过政策有效搭配、增加供给、管理需求，才是房价调控的“杀手锏”。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
