[摘要] 因为汽车保有量锐增，“停车难”近几年成为市民关注焦点，在今年年初，多名委员递交提案，建言献策，解决停车问题，记者昨日获悉，建委、规划等部门近期已做出答复，30个停车场正在设计方案，而更长远的“停车规划”也在制定中。
因为汽车保有量锐增，“停车难”近几年成为市民关注焦点，在今年年初，多名委员递交提案，建言献策，解决停车问题，记者昨日获悉，建委、规划等部门近期已做出答复，30个停车场正在设计方案，而更长远的“停车规划”也在制定中。
委员提案
日本停车难也有不少好经验
“停车难”一个原因是车太多，其次是车位少。市政协委员、沙河口区政协提案委主任金烨表示，这种供需不平衡需要打破，增加车位是必要的。日本的国土是中国的三十分之一，人口是中国的十分之一，汽车保有量大约有七千万辆，平均不到两个人就有一辆汽车。
目前日本解决停车难主要是见缝插针，采用三大措施：一是尽可能多地设置公共停车场，二是房前屋后加以充分利用，三是许多新建楼房或修建地下室、停车楼，或一层留作停车用。最关键是政府在各类停车场建设方面给予充分政策。
金烨建议，如果在经营场所产权明晰或没有争议的情况下，在经营手续办理方面给予方便，鼓励社会各界兴办各类规模停车场，并在收费和税收上加以控制，应该会缓解目前车位不足的情况。
此外，今年年初，市政协委员丁银萍曾提问，能不能暂时把闲置的地块用来建设临时停车场；充分利用临近主干线、小区内部、企事业单位的闲余场院开设阶段性收费停车场；在一些有条件的学校操场、现有地上停车场等建筑物下方兴建地下停车场等等。
部门答复
“停车场收入”将用在停车上
市建委答复称，停车问题受到市委市政府(小区网论坛)高度关注，到2015年，本市将用几年的时间，专门解决拥堵的问题。停车场建设，是其中重要一项内容。
目前已设一个城市停车场发展专项基金，出台相关政策，计划采取社会招投标形式，聘请专业有经验有资质公司经营管理。《大连市机动车停车场（库）管理办法》已经完成，近期将出台。市公安局负责今年还将研究编制完成《大连市停车行业发展规划》。
办法中规定，“政府投资建设的停车场，或者政府有关部门施划的道路停车泊位和利用公共场地设置的临时停车场……将选择专业的停车场经营单位经营……招标、拍卖所得收入和利用道路停车泊位、公共场地经营收入……专项用于停车场的建设和管理”。
30座停车场目前正在方案设计
今年，市政府已在市财力计划中拿出8亿元，作为停车场建设启动资金，推动大型公共停车场建设。市建委表示，今年“五个一”工程中，公共停车场建设是其中之一，市政府每年给各区下达停车场建设指标为：市内四区、金州新区每年完成1000个泊位，高新园区完成400个泊位。
目前，市规划局已规划选址了30座停车场，市内四区、高新园区正在对30座大型公共停车场进行方案设计，通过招拍挂方式，力争今年每区至少各有1座大型公共停车场（300-500个泊位）年底前开工建设。
在正在报批《大连市机动车停车场（库）管理办法》中，“鼓励党政机关、企事业单位和社区停车场在满足本单位、本居民区车辆停放的前提下，按照规定办理有关手续，面向社会从事经营性停车服务。 ”
老住宅小区今年建1400多个车位
不仅新住宅小区，提高停车泊位的配建标准，一些委员认为，老住宅小区在条件允许情况下，也应该重新规划，增补小区停车位的先天不足。在大连市开展的城市建设“五个一”工程中，由政府投资的老旧弃管楼院整治是其中之一。市建委表示，结合楼院整治实际情况，将因地制宜，见缝插针，建设一批公共停车场。2012年计划整治弃管楼院31处，新建停车泊位1400多个。
2012计划
目前，市规划局已规划选址了30座停车场，市内四区、高新园区正在对30座大型公共停车场进行方案设计，通过招拍挂方式，力争今年每区至少各有1座大型公共停车场（300-500个泊位）年底前开工建设。
2011建完
2011年中山区整治楼院12处，建停车泊位240个；西岗区整治楼院11处，建停车泊位260个；沙河口区整治楼院15处，建停车泊位365个；甘井子区整治楼院14处，建停车泊位230个。
规定政策
降低道牙影响行人暂不推广
在2011年城市交通综合整治工作中，对占用、挪用停车场进行彻底清理工作作了明确安排，确定市公安局为牵头负责单位，开展清理工作，共清理整顿挪作他用停车场93个，恢复停车泊位11030个。市建委围标，2012年，将继续进行清理，并将已清理的纳入常态化管理，加强监管，防止死灰复燃。
2010年，本市曾在中山区进行了试点，将安阳街、职工街、金城街等多条道路的人行步道改造为停车位。改造使用后，部分单位、市民、人大代表和政协委员对此提出异议，主要意见是目前人行道路普遍较窄，车辆停放会占用行人使用和造成盲道、步道损坏，该做法不宜推广。
建停车场已有三项优惠政策
引导社会投资，进入停车场建设，这是很多委员近年关注的一个焦点，市建委答复称，其实目前本市已有相关政策，一直按照“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，鼓励社会投资。
优惠政策主要有3条，一是公共停车场（库）建设项目免缴土地出让金，二是免缴城市基础设施配套费，三是给予一定的商业经营面积。从来看，这些优惠政策都是力度较大的，具有较强的吸引力，对本市停车场建设产生了极大的推动作用。
解决停车难将从5方面“挖潜”
市规划局答复称，本市正在编制的《大连市综合交通体系规划》中，提出“分期建管、分区供应、分类供给、分价管理”的停车建设与管理策略。全市力争在2020年，小汽车车均停车泊位由现状的0.48个提高到0.7个左右。该规划近期将上报市政府审议。
目前，全市各类建设项目的配建停车指标已经提高，住宅类由国标0.5泊位/户提高至目前的1.0泊位/户左右，公建类由0.25～0.4泊位/百平方米提高到目前的0.5～1.0泊位/百平方米。
以后停车，将从5个方面“挖潜”，一是结合人防工程及其他地下空间建设地下公共停车场。
记者获悉，在新建停车场中，有一部分就是利用学校操场地下空间建设的，如：葵英小学地下停车场、青泥小学地下停车场、东方圣荷西(小区网论坛)小学地下停车场等。
在2012年计划建设的28个公共停车场中，地下停车场有金源地下停车场、欣乐公园地下停车场、中华西路地下停车场等10多座。市建委表示，今后，将依据《大连市停车设施专项规划》充分利用地下空间资源，推动停车设施建设。
二是结合城区外围的轨道站点建设换乘（P+R）停车场；三是结合建筑物配建停车场，额外建设对社会开放的公共停车场；四是挖掘可利用的公共场所、空置地，建设机械式立体停车场、临时停车点；五是，遵循保障道路交通有序、安全、畅通的原则，合理设置路内停车泊位（占用车行道、非机动车道、人行道设置泊位）。
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