[摘要] 22年的发展，大连保税区经过几代人的努力拼搏，目前已成为我国行政管辖面积最大、唯一集“保税区、出口加工区、保税港区”管理于一身的特殊经济区，也成为东北地区开放层次最高、政策功能海量、区位优势最突出的综合经济区，更成为“东北对外开放制高点”。
22年的发展，大连保税区经过几代人的努力拼搏，目前已成为我国行政管辖面积、集“保税区、出口加工区、保税港区”管理于一身的特殊经济区，也成为东北地区开放层次、政策功能海量、区位优势最突出的综合经济区，更成为“东北对外开放制高点”。如何效仿上海自贸区，打造一个具有大连特色、东北亚区域特色，实现国际经贸新规则的大连自由贸易园区？这成为保税区人正在思考的重大命题。
保税区有着先天的优势
大连保税区申办自贸区到底有哪些优势？大连保税区保税物流局副局长徐晓军表示，要回答这个问题，就得先清楚上海自贸试验区究竟在“先行先试”些什么？概括而言，上海自贸试验区在推动投资管理制度、贸易监管制度、金融监管制度、综合监管制度的改革，在扩大服务业开放，推进贸易中心、金融中心、航运中心的功能拓展，完善法制保障等方面都承担着“先行先试”的使命，而其试验的成果也必将为大连保税区所汲取。
在徐晓军看来，大连保税区有着得天独厚的开放优势、功能优势、产业优势和人才优势，这是保税区申办自贸区的信心来源。
开放优势
就“开放优势”而言，保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的第4类特殊经济区域。是参照国际通行自由贸易园区运作惯例，实行比其他国内开放地区更为灵活、优惠的外向型政策，经过多年发展已成为中国与国际市场接轨、承接国际产业转移，参与国际竞争的“桥头堡”。
功能优势
保税区具有保税加工、国际贸易、保税仓储和商品展示等特殊功能，享有“免证、免税、保税”特殊政策。保税港区的主要政策是：国外货物入区保税，国内货物入区退税，货物在区内交易不征增值税和消费税。具有包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等功能。
产业优势
就“产业优势”来看，保税区近年来更是如火如荼。依托保税区特殊的政策优势和集装箱、汽车、油品等专业码头的功能优势，已形成以国际贸易和国际物流两大支柱产业。并提出保税区由政策功能区向综合经济区和现代化新城区转型发展战略，着力发展汽车、油品两大千亿级产业。
人才优势
就“人才优势”来看经过多年发展，保税区不仅培养了一批特殊区域运作相关人才，并在相关产业培养了大批人才，为区域发展提供了人才保障。而这也成为保税区申办自贸区的信心保证。
自贸区将给保税区四大改变
据预测，如能成功申办自由贸易园区，将为保税区带来四大重要改变。
其一是将进一步扩大开放、推动完善开放型经济体制机制的有效平台。
一方面，进驻自贸区的企业，将享有更加便捷的审批流程和税费减免政策；另一方面，自贸区作为实体经济和金融活动对外开放的窗口和深化改革创新的先锋，将使企业更加便捷的与海外资本、市场对接，从而更直接的参与到国际竞争中去。
其二是进一步优化全区的产业结构，推动地区向更高层次发展。
保税区做为面向东北亚地区的开放制高点，申报自贸园区也将带动全区的产业机构向包括现代服务业在内的、结构科学的产业结构过渡，保税区现有的航运中心和物流中心将迎来升级版、现代服务业将成为新的经济增长点。
其三是进一步促进货物贸易和服务贸易的发展。
自贸区以自由化为核心特征，在关税及非关税壁垒方面给予企业一定的特殊优惠政策，这对自贸区的外贸企业来讲无疑是极大的利好条件。大连自由贸易区的建设将充分发挥贸易便利化的功能，推动贸易发展方式的转变，积极探索发展离岸贸易、服务贸易等新兴贸易形态。
其四是深化与东北亚各经济体全方位的合作。
凭借独特的区位优势，大连保税区在自贸区建立后将面临更多来自东北亚各经济体的投资机遇。自由贸易区的建立将使我区充分的发挥这一优势，在与日韩俄的金融创新服务，贸易、制造业、物流等领域，以及医疗卫生、教育、娱乐等各个专业服务领域展开更深层次的合作。
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