[摘要] 弃管楼大多年久失修，经常出现房屋漏水、下水管道堵塞等问题，居民却报修无门，一直以来都是社会关注的“老大难”问题。
弃管楼大多年久失修，经常出现房屋漏水、下水管道堵塞等问题，居民却报修无门，一直以来都是社会关注的“老大难”问题。2009年以来，大连市十四届、十五届人大常委会历时6年持续跟踪监督，两届市人大常委会3次召开主任会议、3次召开常委会会议听取和审议弃管房产管理情况报告，历任主任、副主任、专门委员会、人大代表20多次通过调研、视察、召开协调会等形式，督促市政府做好工作落实，使这个困扰大连市1万多户居民的难题得到有效解决。
问题：弃管楼年久失修却报修无门
中山区桃源街道长利社区双全街3号楼是一家老国有企业的家属楼，因企业倒闭而成了弃管楼，经常出现防盗门损坏、电线老化引发短路停电等问题。市人大代表、中山区桃源街道长利社区党总支书记张丽萍了解到该情况后，尽力帮助解决居民的困难。2009年1月，在市十四届人大二次会议期间，张丽萍将弃管房管理问题带到会上，同金国平、丁文奇等11位人大代表联名提出了关于解决弃管房产问题的建议。
这一建议得到市人大常委会高度重视，市十四届人大二次会议主席团将代表建议确定为代表议案，交付人大环境资源城乡建设委员会审议和处理。会议结束后，环境资源城乡建设委员会立即开展了为期3个多月的调查研究，广泛听取了政府相关部门、街道、社区和居民等各方面的意见和建议。
状况：市内四区弃管楼总计1038栋
经调查了解，本市弃管房屋大致分为三类：一是产权单位依然存在的公有房屋，因各种原因人为撤出或放弃管理而形成的有主弃管楼；二是由房屋购买人购买商品房或房改房且已取得私有产权，但未成立业主委员会，也没有招聘物业服务企业实施物业管理，形成无人管理状态；三是原单位自管公房，因产权单位破产灭失或无法查找房屋产权单位，导致无人管理，形成的无主弃管楼。
据统计，大连市内四区弃管楼总计1038栋，其中有主弃管楼883栋，无主弃管楼153栋。这些弃管楼既没有物业管理，也得不到维修和管护，已经严重地影响了这部分居民的正常生活，群众对此反响强烈。
落实：市政府专门出台弃管楼管理办法
在市十四届人大常委会第九次会议上，常委会认真听取审议了人大环境资源城乡建设委员会的报告，并作出决定：切实解决好这一历史遗留且群众关注的民生问题。
2009年7月，按照合法、为民、市场和政府相结合的要求，市国土房屋局起草了《大连市弃管房产维修管理试行办法》，经过16个政府相关部门会签，并报市长办公会通过。 2010年4月9日，大连市政府颁布了《大连市弃管房产管理办法（试行）》，于当年5月10日正式施行。这个根据公有住房管理、产权登记管理、公有房屋出售、维修资金管理以及小区物业管理等相关规定制定的办法，在尚属首例。
该办法对弃管房屋的界定、申报程序、接管或代管及维修资金来源等方面作出了明确规定。
2011年，弃管房产治理工作已被市政府纳入为民办实事“五个一”工程，各区每年都治理一片弃管楼，弃管房产治理工作机制已经初步确立。
措施：计划今年将无主弃管房屋维修整治完毕
由于此项工作涉及面广、工作量大，整体实施4年后，恰逢大连市人大常委会换届选举，人员变动。不过，这些对议案办理情况的监督推动没有产生丝毫影响，新一届市人大常委会对其重视程度有增无减，新一届市人大常委会将弃管房产管理工作列入2014年度监督工作重点，切实维护人民群众的切身利益。
截至2013年底，市内四区共投资1.4亿元，153栋无主弃管楼已完成维修144栋，面积77.4万平方米；2014年，市政府启动住房维修“一二三”工程，结合既有居住建筑改造工程，将电梯维修、弃管房屋、老旧住宅维修，列入为民办实事重点工程，计划用2年时间，将业已形成的无主弃管房屋维修整治完毕。对有主弃管楼，责成原房管单位维修80栋，同时将4栋、142户居民纳入公房管理，26栋正在办理接管手续，其余的正在明确产权单位，责成相关责任单位做好维修管理。
6年持续跟踪监督
2009年1月
张丽萍将弃管房管理问题带到市十四届人大二次会上会议结束后，环境资源城乡建设委员会立即开展了为期3个多月的调查研究市十四届人大常委会第九次会议上作出决定：明确弃管楼的管理主体及相应职责；投入相应资金维修弃管楼，完善配套设施，为下一步实行物业管理提供必要条件……
2009年7月
市国土房屋局起草了《大连市弃管房产维修管理试行办法》，经过16个政府相关部门会签，并报市长办公会通过
2010年4月9日 大连市政府颁布了《大连市弃管房产管理办法（试行）》，于当年5月10日正式施行
2011年 弃管房产治理工作已被市政府纳入为民办实事“五个一”工程
2013年底 市内四区共投资1.4亿元，153栋无主弃管楼已完成维修144栋
2014年 市政府启动住房维修“一二三”工程
相关新闻：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
