[摘要] 保障和改善民生抢抓一个“早”字，全市“两会”刚刚胜利闭幕，满载着多项民生举措、散发着改革创新浓郁气息的全市人力资源和社会保障工作会议昨日接踵而至。就业、养老、医保、职业培训、创业……
保障和改善民生抢抓一个“早”字，全市“两会”刚刚胜利闭幕，满载着多项民生举措、散发着改革创新浓郁气息的全市人力资源和社会保障工作会议昨日接踵而至。就业、养老、医保、职业培训、创业……可以说，其中的每一项政策都和我们密切相关。下面，让我们一同解读政策，仔细掂量2015年人社政策将给我们带来多少实惠。
就医通道更敞亮：推进基本医疗保险省内异地就医结算
国家《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》提出，今年将基本实现省内异地住院费用直接结算。
为方便参保人员省内异地就医，我省基本医疗保险异地就医结算工作将于今年上半年选取沈阳、抚顺、铁岭和盘锦四城市作为试点，尝试异地安置退休人员就医直接结算，下半年全面铺开。
我市将按照全省工作部署，做好我市医疗保险政策和经办的相应准备工作，推进基本医疗保险省内异地就医结算。
养老金又涨了：城乡居民基础养老金每人每月195元
今年，我市将再次为87.5万企业离退休人员提高养老金标准。
与此同时，我市还将为177.8万城乡居民提高社会保险待遇。一是将56万名城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高至每人每月195元；二是为121.8万名城镇居民提高基本医疗保险政府财政补助和个人缴费比例。
另外，按照国家医改逐步提高城镇居民基本医疗保险政府补助标准及相应提高个人缴费标准的要求，做好我市城镇居民基本医疗保险政府补助标准和个人缴费标准的调整工作，政府补助标准提高到每人每年480元，个人缴费标准也将相应适当上调。
养老保险要并轨：我市养老保险制度改革的方案呼之欲出
我市今年将按照国务院“一个统一、五个同步”的思路和辽宁省机关事业单位参加养老保险制度改革实施方案的要求，结合我市实际，研究制定我市养老保险制度改革的具体实施意见和工作方案，编制业务经办规程，做好相关数据采集、测算等工作，确保我市养老保险制度改革工作顺利开展。
我市还将稳慎实施完善机关事业单位工资制度改革，优化工资结构，调整机关事业单位工作人员工资标准，并同步调整离退休人员的生活补贴，出台并落实好乡镇工作补贴，加大工资政策向基层倾斜的力度。
查档案变轻松：建成面向680万市民的人社档案中心
总建筑面积13800平方米的市人力资源和社会保障档案中心将于今年年底前建设完成，全市人力资源和社会保障系统各项民生档案将分期、分批存入，使用功能将逐步完善。建成后的市人力资源和社会保障档案中心，将面向680万市民，可满足未来20年-30年人力资源和社会保障档案业务发展的需要，具备管理科学、检索准确、查询方便等特点，能够有效确保档案真实、完整和安全，更好地服务民生。
创业一“网”打尽：实施大学生e创业服务平台项目建设
今年我市将积极搭建大学生网络创业孵化平台，研究制定鼓励扶持大学生网络创业发展规划及相关政策。加强市、区（市）、县及驻连高校电子商务孵化基地建设。
市人社局将引入市场化机制，开辟培育一批民办公助电子商务孵化基地，搭建大学生网络创业孵化平台。建立完善大学生网络创业专业服务机构和专家指导师团队，免费提供政策咨询、财务管理、法律援助以及市场推广等专业服务。加强电子商务人才培养，联手阿里巴巴集团打造全新“电子商务实训”品牌，每年免费实训大学生5000人次。
社保卡功能增加：社保、人事、职业介绍等尽在其中
对照国家人力资源和社会保障部文件规定的102项社会保障卡业务功能目录，今年我市将实现社会保障卡承载50%以上功能，社会保障卡功能将拓展至社会保险、人事、职业介绍等业务领域，扩大社会保障卡承载各项社会保险待遇领取、社会保险费缴纳的人群范围，使百姓方便快捷地享受政府提供的人力资源和社会保障等基本公共服务，逐步实现“一卡多用、一卡通用”。
就业培训扩容：计划政府补贴职业培训、创业培训3.9万人
我市今年继续面向城镇登记失业人员、农村劳动者、退役士兵、未就业的大中专毕业生、本市行政区内普通高校在校生、未继续升学的应届初高中毕业生、本市行政区内符合规定的企业职工开展免费职业技能培训；面向全市大中专毕业生及普通高校在校生、城镇登记失业人员和农村劳动者开展免费创业培训。市级层面将主要结合我市紧缺职业（工种）目录，重点推进普通高校在校生培训、实训，以及企业职工岗前培训和技能提升培训，县区层面将着重围绕地区产业集群或工业园区企业的需要，重点组织地区适龄劳动者开展特色产业技能培训。全年将完成政府补贴职业培训、创业培训3.9万人。
全民社保：全面推进实施全民社保参保登记试点工作
为进一步完善人人享有社会保障的制度格局，我市今年将全面推进实施全民社会保险参保登记工作。全民参保登记以大连户籍人口为主、将非本市户籍常住人口或就业人员等未参保人员也纳入登记范围，按照属地化管理原则，实行长期动态管理。加快发放和使用全市统一的社会保障卡，搭建市、区、街道、社区（村社会保障事务所）四级工作网络，建立完整的全市户籍人员及外来人员基础管理信息库，完善对账、查询机制，为实现就业、社保、流动人员精细化管理、动态掌握全市居民的基础信息以及完善城乡公共服务发挥基础性作用。
创业真人秀：《创业英雄》励志电视节目为创业者鼓劲
市人社局与大连广播电视台及专业策划机构将联合打造《创业英雄》真人秀励志电视节目。节目将选拔我市青年创业典型，挖掘一批市场前景可观、发展潜力较大的创业项目，在大连电视台等媒体举办每周一期的电视真人秀。通过节目的社会影响力和市场潜力，为的创业项目获得投融资搭建平台，起到全民创业带动就业的倍增效应。
高层次人才有福音：制定出台鼓励支持高层次人才创新创业系列政策
根据大连市产业发展需要，围绕大连市重点产业，市人力资源和社会保障局人才中心编制的《东北振兴·大连市重点产业高层次人才紧缺目录》将于今年2月发布。《目录》主要涵盖现代服务业、先进制造业与战略性新兴产业的16个行业，内容包括岗位类别、岗位名称、紧缺程度、岗位职责、学历经历、任职能力和年薪7部分。
市委组织部、市人力资源和社会保障局将会同相关部门，聚焦高层次人才来连或在连创新创业，设计制定“1+X”系列政策，构建以鼓励支持高层次人才创新创业若干规定为统领，以科技人才创新、科技人才创业等专项计划为支撑的新一轮政策创新体系。
2014年人社成果表
全市企业事业单位职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到281.9万人、505.4万人、143.7万人、255.5万人、152.6万人。
社会保障基金收入352.8亿元，同比增加3.3亿元；支出355.3亿元，同比增加50.8亿元。
两项待遇水平均为东北三省高：连续十年提高企业退休人员养老金，至2014年底人均达2150元；城乡居民社会养老保险基础养老金提高至每人每月180元。
全面实施城镇居民大病保险制度，2665人享受待遇，当期支付2424万元。城镇职工医保门诊统筹制度运行良好，全市327万人受益，统筹基金支出超10亿元。职工医保和城镇居民医保保内平均住院统筹基金支付比例分别达到80.6%和70%以上，全年医保住院结算达70.6万人次。
全年政府补贴免费职业技能培训6.5万人，全市技能人才达92.3万人，初、中、高级比例为43:26:21，结构趋于合理。
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