[摘要] 小产权房不登记也不发证，但是，业内认为，小产权房体量巨大，具体确权范围还有待今年两会政策明晰。
两会前夕，央行再一次降息，给市场注入一针强心剂，而房地产行业的信心已经在2014年三季度得到了提振。彼时，央行、银监会共同发布通知，全面放宽限贷政策，且松绑程度超出此前预期。同时，福建、湖南、江西等地陆续出台文件，明确放松限购，并发布信贷调整、财税支持等微调救市政策。
货币政策宽松对住宅销售市场刺激作用明显。上海浦东区域一地产项目营销人士对界面新闻记者称，2014年整体来看，上海区域住宅销售比较差，但是，四季度政策利好刺激销售增加的同时，也带动了住宅销售价格的上涨，房企普遍预期2015年市场向好。
实际上，宽松货币政策已经进入执行轨道。2月28日中国人民银行宣布下调存贷款基准利率，金融机构一年期贷款基准利率自3月1日起下调0.25个百分点至5.35%，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。这距离上一次降息尚不足百日。
不过，这也引发市场担忧。中国经济学会副会长牛凤瑞对界面新闻记者分析称，房地产市场要避免房价过快上涨、稳定健康持续发展，必须要解决深层次的制度问题。政府应该放开之前调控过程中“不该管、不该控的”，辅以微调政策，回归市场主导。
如何避免“眉毛胡子一把抓”，细化上一届两会提出的“分类调控”思路，将成为整个2015年房地产政策的重点。某房地产研究院企业研究中心总经理周建成对界面新闻记者预测，2015年两会不会明确针对房地产业出台专项支持政策，但是，为了应对国民经济增长乏力，宽松性的货币政策和财政政策将会大幅度出台。
2014年两会，新一届政府首次提出“分类调控”，放弃绵延数十年的“一刀切”行政干预房地产路线，提出加大保障房供应平衡住房供应结构，力推棚户区改造以盘活存量土地，解决土地供应饥渴。
其后，上述政策细节均在当年度开始落地。2014年，执行近4年的房地产限购逐渐退出二三线城市，截至目前，实行限购政策的46个城市，除了北上广深四大一线城市和三亚，其他城市均取消。
除了限购的逐步退出，“启动不动产统一登记”更显示出政策制定者的决心。3月1日，《不动产登记暂行条例》正式实施。业内普遍认为，该条例执行有望推动居民住房信息联网，是房产税扩围的积极信号。
不过，不动产登记后带来的小产权房确权问题，料将再次成为今年两会政策的关注焦点。工商联房地产商会发布的数据显示，1995-2010年间小产权房竣工建筑面积累计达到7.6亿平方米，相当于同期城镇住宅竣工面积总量的8％。虽然国土资源部不动产登记中心法律处处长蔡卫华曾明确表示，小产权房不登记也不发证，但是，业内认为，小产权房体量巨大，具体确权范围还有待今年两会政策明晰。
另外，2014年，国务院总理李克强宣布将加大棚户区改造规模，规划2014年“新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，年内基本建成保障房480万套”。目前一线城市土地供应乏力，如何借助棚户区改造盘活存量土地也成为开发企业关注的重点。不过，棚户改造涉及利益方过多，政府主导力量的执行力成为改造计划成功与否的关键。
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