[摘要] 国务院总理李克强5日在十二届全国人大三次会议上作的政府工作报告给出了务实、全面、充满正能量的回答，呈现中国2015年的政府工作路线图。其中，2015年中国经济增速目标定位7％左右，较去年下调0.5个百分点，也是时隔十多年后GDP预期增速重回7％。
2015年，在经济“新常态”下，中国政府怎样“出招儿”？国务院总理李克强5日在十二届人大三次会议上作的政府工作报告给出了务实、全面、充满正能量的回答，呈现中国2015年的政府工作路线图。其中，2015年中国经济增速目标定位7％左右，较去年下调0.5个百分点，也是时隔十多年后GDP预期增速重回7％。
解读7％
新“中国速度”释放三大信号
信号1
兼顾“需要”和“可能”的务实之举
2015年的中国经济，面临严峻的国内外环境。7％的增速目标，与社会可承受能力相适应。“如果设定再高点的目标，也有可能实现，但各方面会绷得比较紧。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说，当前我国的资源环境承载能力，不容许再盲目追求高速度。只有把发展的速度和社会可承受的程度结合起来，才能实现持续健康发展。
7％的增速目标，既考虑到现实的可能，也与全面建成小康社会的目标相衔接。据专家测算，“十三五”期间只要保持7％左右的增长，就可以实现两个翻一番的目标。
信号2
适应新常态为调结构提供更大空间
“GDP的目标是7％以上还是以下，并不是重点。关键在于背后的内容，是以什么方式实现的。”政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，如果是生拉硬拽、以传统的重复建设的方式做到，对长远经济发展意义不大。面对各种挑战，通过改善经济结构，找出新的增长点换取的经济增长才有意义。
容忍数字下降，强调提质增效，赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间，是此次下调增速目标的题中之意。
信号3
唯GDP是落伍去GDP是“任性”
“我们既不能唯GDP，也不能一味淡化GDP，转方式、调结构，保民生、促和谐，都需要做大做强实体经济。没有一定的经济增速，改善民生从何谈起？”人大代表、德州市市长杨宜新表示。
唯GDP是落伍，去GDP是“任性”。步入发展新常态的中国经济，要做到调速不减势，量增质更优，就要长期对GDP有理性清醒的认识。
成绩单与军令状
2014年
总体平稳稳中有进
三稳
GDP增速稳，国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅。就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。价格稳，居民消费价格上涨2%。
四进
经济结构有新的优化
粮食产量达到1.21万亿斤，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。中西部地区经济增速快于东部地区。
发展质量有新的提升
一般公共预算收入增长8.6%，研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%，能耗强度下降4.8%，是近年来大降幅。
人民生活有新的改善
居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长；农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长；农村贫困人口减少1232万人；6600多万农村人口饮水安全问题得到解决；出境旅游超过1亿人次。
改革开放有新的突破
全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。
2015稳增长调结构
消费
鼓励大众消费控制三公消费
城镇化
住房保障逐步实行实物保障和货币补贴并举
投资
启动一批新的重大工程项目
中央预算内投资增加到4776亿元
产业结构
中国制造2025“互联网+”行动
创新
使草根创新蔚然成风
农业
粮食产量稳定在1.1万亿斤以上
农村贫困人口再减少1000万人以上
区域新空间
2015年
困难可能更大主要预期目标
GDP国内生产总值增长7％左右。
居民消费价格涨幅3％左右。
城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5％以内。
进出口增长6％左右。下降3％以上
积极的财政政策要加力增效。
今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。
M2广义货币
稳健的货币政策要松紧适度。
广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。
2015总体部署三双
双目标：
保持中高速增长和迈向中高端水平
双结合：
稳政策稳预期和促改革调结构
双引擎：
大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务
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