[摘要] 随着机动车快速增多，本市停车难问题日益凸显。破解停车难，按照市委市政府的指示精神，市人防办节约挖潜，人防结合民用建筑修建的防空地下室平时功能全部按停车场设计，其中主城区人防工程地下停车场已达303处，可提供停车位3.5万个。
随着机动车快速增多，本市停车难问题日益凸显。破解停车难，按照市委市政府的指示精神，市人防办节约挖潜，人防结合民用建筑修建的防空地下室平时功能全部按停车场设计，其中主城区人防工程地下停车场已达303处，可提供停车位3.5万个。
要求：大限度释放人防战备资源
6月5日，在即将开工建设的市第三十三中学人防工程现场，张亚东副市长听取了市人防办相关负责同志的工程建设规划、停车位容量设计、建设周期安排等情况介绍，他要求市人防办贯彻落实好全市停车场建设工作会议精神和责任分工要求，因势而动，主动作为，充分发挥结合民用建筑修建防空地下室审批管理对促进公共停车场行业良性发展的正向调节作用，大限度地释放人防平战结合资源的公共属性与配建优势，大限度地将人防战备资源用于城市交通、停车等社会民生服务。
现状：机动车保有量已突破140万辆
随着城市化的快速发展，目前本市机动车保有量已突破140万辆。停车难已成为社会的焦点问题之一。为了破解停车难，市委市政府多次召开全市停车场建设工作会议，进行部署，尽全力解决停车难问题。
对此，市人防办全力贯彻市委市政府的要求，按照“平战结合”的原则，依据《人民防空法》关于“城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室”的规定，本市新建人防工程除战备等特殊用途外，人防结建防空地下室平时功能全部按停车场设计。截至目前，其中主城区人防工程地下停车场已达303处，可提供停车位3.5万个。目前，西安路商圈、青泥洼商圈、五一广场、中山广场、友好广场等繁华商业区、人员聚集区，人防停车位常态化利用率达到100%。
年内人防可新增车位1240个
面对全市停车位供求日益凸显的矛盾，完善结建审批职能与盘活挖潜是人防建设融入全市停车场产业发展的关键抓手，面对梳理出的解决方法与路径，唯有躬身而行地落实到位，才是大连人防向全市人民交出的一份新答卷。为贯彻落实好市委市政府关于加快发展停车场产业的决策部署，市人防办将围绕“结合人防工程，建设‘平战结合’停车场，对具备改造条件的已建人防设施，逐步改造为公共停车场”的目标任务，重点做好以下几项工作。
1.坚持“应建必建，以建为主”的政策导向。
充分发挥结合民用建筑修建防空地下室审批管理对促进公共停车场行业良性发展的杠杆调节作用，大限度释放人防平战结合资源的公共属性与配建优势，为解决市民停车难问题，在数量供给与优化布局上创新思路、多策施治。凡是新批建的结合民用建筑修建的防空地下室，具备条件的一律按照停车场设计建设平时功能；对于政府投资项目，应按规定建设防空地下室的，防空地下室一律设计为公共停车场。
2.立足存量资源，挖掘利用潜能。
目前，市人防办已对主城区人防设施使用状况进行了实地普查，对现有存量可盘活资源确定了用途改造、停车位重新规划等具体措施。确定年内实施改造人防设施9处，完工后可新增停车位1240个。同时，对当前用于仓储使用的人防地下室，逐一落实改造条件，明确改造时间表，督促人防工程使用管理单位尽早完成停车功能改造工作。
3.发挥自建工程调节功能，为缓解城市核心区“停车难”再助力。
目前，市人防办利用易地建设费投资建成大型平战结合人防工程9项，特别是近年来建设的21中学、五一路、北京公园等人防自建工程，立足区位优势，合理配置地下停车场与商用服务空间，有效缓解了这些区域停车难的状况，这也是今后人防自建工程的基本原则。今年，结合市第33中学翻建改造，将建设地下人防工程，建成后可为民主广场区域新增停车位500个；当前正在论证火车头体育场改造地下人防停车场项目，预计设置停车位1200个。
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