[摘要] 我市力推节约集约用地再出重拳。24日，记者从市国土资源和房屋局了解到，我市从完善用地标准控制体系、出台工业用地相关制度、强化土地利用投资强度与使用强度、更新基准地价等方面，全面发力，建设节约集约用地的长效机制。
●新产业纳入用地标准
●部分土地审批时限缩短近3个月
●土地投资强度上浮
●基准地价3年内调整
我市力推节约集约用地再出重拳。24日，记者从市国土资源和房屋局了解到，我市从完善用地标准控制体系、出台工业用地相关制度、强化土地利用投资强度与使用强度、更新基准地价等方面，全面发力，建设节约集约用地的长效机制。
完善用地标准控制体系 纳入战略性新兴产业等内容
现有的用地标准主要是对商服、工业、住宅三类用地地价、投资强度、利用强度进行控制。近几年，我国经济发展已进入新阶段，尤其随着信息化和互联网的迅猛发展，十八大以来，党中央又提出大力发展文化创意、体育、养老、物流等现代服务业，原有的三类用地标准体系在土地供应、地价管理、供后监管等工作中已不适应战略性新兴产业和现代服务业发展要求。
针对这一问题，2015年起，我市组织专业技术队伍，开展了大连市建设用地标准控制体系研究，梳理了目前国内外出现的产业用地类型，结合我市土地资源条件、经济社会发展水平、产业发展规划等，对战略性新兴产业、现代服务业等用地类型，研究探索我市建设用地控制标准体系，为土地精细化管理打好基础。
用地标准体系的建立，在建设项目准入、土地供应价格、土地开发利用、供后监管中发挥重要作用，同时也在全社会树立节约集约用地意识，形成用标准管地、用地、节地的良好氛围。
实行工业用地使用权预招标拍卖挂牌出让制度 缩短审批时限近3个月
按照土地节约集约利用要求，我市工业用地大多集中在各类园区中，涉及新增建设用地比较多，从征地拆迁到挂牌出让周期较长，影响土地供应效率。为促进资源节约集约利用，提高土地利用效率，加快工业项目用地土地供应速度，推进全域城市化进程，我市研究起草了工业用地使用权预招标拍卖挂牌出让制度。该制度是按国家有关规定在办理用地征转用手续的同时，进行土地预招标拍卖挂牌出让，待征转用地批准后，正式签订《国有建设用地使用权出让合同》的新的土地供应模式。
实行工业用地使用权预招标拍卖挂牌出让制度，有利于缩短工业项目用地的土地审批时限2～3个月；有利于加快集体土地征后的供应速度；有利于保障和推进产业项目尽快落地。
土地利用投资强度上浮 开发区内达25%
在土地预审和土地供应两个环节严格审查土地利用强度、投资强度和产业性质、产业效益等指标，新建工业项目用地投资强度和容积率水平在严格执行国家标准基础上，我市投资强度指标上浮15%，其中开发区内的工业项目投资强度要上浮25%，省级开发区内的工业项目要上浮20%。新建工业项目（石油、化工、金属冶炼等行业除外）的容积率原则上要达到1.0以上。确保节约集约高效利用土地。同时，按有保有压的管理原则，重点保障我市主导产业、科技含量高、附加值高、污染少、效益高的战略性新兴产业项目；鼓励和推动标准化厂房的建设，满足中小企业使用土地的需求。
基准地价不断更新 3年内将调整
基准地价也称城市基准地价，是各种用途土地的使用权区域平均价格，是地价总体水平和变化趋势的反映。根据国务院和省国土资源厅的要求，基准地价要求每3年更新一次，每年调整一次。目前，市国土资源和房屋局正通过招标确定技术承担单位，经过基础资料采集和实地踏勘、内业数据处理、土地级别调整与样点地价评估、征询专家意见、汇总平衡、成果编绘等过程，终形成包括文字、图件、数表和档案等在内的基准地价成果。并且在随后的3年，在此次成果基础上进行调整。
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