[摘要] 《辽宁省人民 关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》）正式出台，这意味着辽宁省户籍制度改革拉开大幕。此次改革对沈阳、大连两市以外的其他城市城区，进一步放宽了引进人才和 条件的限制。
《辽宁省人民 关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》）正式出台，这意味着辽宁省户籍制度改革拉开大幕。此次改革对沈阳、大连两市以外的其他城市城区，进一步放宽了引进人才和 条件的限制。
中小城市 限制有序开放
《意见》共21条，包括5个部分：总体要求、优化 迁移政策、创新人口管理制度、健全相关配套政策、扎实推动工作落实。《意见》中明确，在优化 迁移政策方面，有序放开丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛等中等城市 限制，全面放开小城市和建制镇 限制；
沈阳、大连两市以外的其他城市城区则放宽引进人才 条件、放宽 条件。
沈阳、大连将建积分 制
为严格控制沈阳、大连等特大城市的人口规模，两市将建立积分 制度。
积分制度以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住 。
同时，也可以结合本地实际，继续执行现行的购房、“三投靠”、引进人才、 等 政策。
持居住证人员与本地人享平等权利
持有居住证的人员享有与本地户籍人口同等的劳动就业、基本公共 、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与本地户籍人口同等的中等职业 资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。
同时，结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，享有在当地参加中考和高考的资格。
辽宁省将进一步调整 迁移政策，全面实施居住证制度，稳步推进义务 、就业服务、养老服务、医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，努力实现全省农业转移人口就近就地在城镇 。
取消 金额限制
2014年，辽宁省公安机关出台更新了部分户籍管理便民措施，对于购房 者，只需持购房合同、结算 、契税完税凭证和房产证等材料即可办理，取消了过去取得房产证后仍需实际居住1年的限制。
此次《意见》明确，除沈阳和大连外， 兴办各类企业具有法定代表人资格的，具有合法固定经营场所，凭工商营业执照、1年以上纳税凭证或 减 相关证明，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在当地申请登记常住 ，取消 金额的限制。
城镇居民严禁农村
此外，为严格控制城镇居民迁往农村，《意见》规定，除农村居民之间的“三投靠”，以及应届辽宁省内生源的普通高校毕业生未就业回原籍 外，严禁其他任何形式的城镇居民迁往农村 。
租房可在社区集体登记
在创新人口管理制度方面，全面建立社区集体 制度、逐步完善人口信息管理制度和深入推进居住证制度。在相关配套政策上，则推进城中村居民市民化，确保流动人口子女接受义务 ，并在就学地参加中考和高考。《意见》中要求城镇派出所为管辖的社区设立集体 。在城镇租赁房屋实际居住，但无法在房屋登记地登记 的人员，可以在社区集体户处申请登记常住 。《意见》中要求，建立以公民身份号码为 标志的实有人口管理信息系统，将户籍人口、流动人口全部纳入登记管理范围。
技术人才可登记常住
据了解，2014年辽宁放开高校毕业生 限制，简化有关手续。应届毕业生凭《普通高等 毕业证书》、《普通高等 毕业生就业报到证》、与用人单位签订的《就业协议书》或劳动（聘用）合同办理 手续;非应届毕业生凭与用人单位签订的劳动（聘用）合同和《普通高等 毕业证书》办理 手续。
此次《意见》改革对沈阳、大连两市以外的其他城市城区，进一步放宽了引进人才 条件的限制。除沈阳和大连外，凡大中专（技校、职高）毕业生、取得初级工及以上职业资格证书或初级以上专业技术职业资格的，被国家机关、人民团体、企事业单位以及社会团体、基金会、民办非企业单位录用（聘用）或招收并依法签订劳动合同的，可在就业地人才 、单位的集体户或亲属朋友的家庭户处申请登记常住 。
链接
7月底前将出具体细则
据了解，为扎实推进此次改革落地有声，辽宁省将进一步加大督导检查力度，明确把此项工作纳入到 绩效考评的范围，同时，要求各部门要按照职能分工，抓紧制定户籍制度改革的具体配套措施，各地区要于7月底前，出台户籍制度改革的相关文件，并及时向社会公布。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
