[摘要] 办法虽然给出了20多条养老金 路径，但是“股市”两字还是受到了格外的关注，尤其是在近来股市波动较大的情况下，公众担心的莫过于养老金“炒股”的安全问题。
人社部新闻发言人李忠透露，基本养老保险金 管理办法征求意见共收到反馈意见1000余条，其中支持型的意见占61%左右，反对型的意见占31%左右。其中，有意见认为，从安全性的角度考虑，建议降低 股市的比例，或者不允许 股市。
6月29日至7月13日，人力资源和社会保障部、财政部对养老保险基金 管理办法全文面向社会公开征求意见。
人力资源和社会保障部今日召开2015年第二季度新闻发布会，通报2015年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。
李忠表示，从征求意见的情况看，两部一共收到反馈意见1000余条。对这些意见进行了梳理，其中支持型的意见占61%左右，反对型的意见占31%左右，还有8%是属于与基金 不相关的意见。
李忠介绍，在反馈意见中，集中的热点还是养老保险基金 股市的问题，主要有两种看法：一种认为股票是成熟的 品种，从制度设计上应该留出空间，由管理机构根据市场情况把握 机会。
同时也有意见认为，养老保险基金进入股市能够体现 对中国证券市场长期健康稳定发展的信心，同时对于资本市场的规范化也会起到一定的促进作用，因此应该允许少量养老保险基金 股市，有的建议 股票类资产的比例还应该适当提高。
另一种意见认为，股票类资产 风险高，波动性大，从安全性的角度考虑，建议降低 股市的比例，或者不允许 股市。
他表示，此外，征求意见中还有一些意见，比如说公众对怎么样加强对 的 ，防范 风险，规范信息披露，明确 的归属，加大违规处罚力度等方面，也都提出了一些很好的意见建议。
此前报道：养老金入市三大焦点
焦点一：养老金 就是“炒股”？
办法虽然给出了20多条养老金 路径，但是“股市”两字还是受到了格外的关注，尤其是在近来股市波动较大的情况下，公众担心的莫过于养老金“炒股”的安全问题。
上海市住房公积金管理 主任马力说，办法明确规定了 股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例合计不得高于基金资产净值的30％，意味着养老保险基金 股票类产品的比例须控制在30％以下，目的也是合理控制 风险。
由于办法出台时恰逢国内股市经历大跌行情，不少公众担心此时养老金入市是否是 的托市救市之举。
易方达基金管理有限公司首席市场执行官高松凡说，相对于股市数十万亿的资金量，养老金6000亿左右的入市规模影响不大。“养老金不是用来救市、托市的，它没有救市的功能，也起不到这样的作用。”
焦点二：养老金入市会“收割散户”？
针对养老金入市，还有不少人质疑其是否会在股市中“收割散户”。高松凡指出，养老金的入市初衷既不是为了当股市里的炮灰，也不是为了赚散户的钱。
高松凡说，在实际运营中，进入股市的基金规模和时点不是由 来直接操作的，而是由授权受托的市场机构来具体运作，而证券市场对 有着严格的规定，养老金 绝不会成为“收割散户”的“资本大鳄”。
“将养老金 和散户完全对立起来是不对的。”熊晖指出，养老基金是关系到每一个民众的养老钱，取之于民，用之于民，其中自然也包括股市中的散户们。通过稳健的 操作实现养老金的保值 能让 公众受益。
焦点三：养老金 还有哪些方向？
除了股市以外，养老金还有很多 渠道。马力说，养老保险基金是群众的养命钱，主要的考虑就是保证基金的 安全，不能让老百姓的养命钱出现重大风险。
办法明确养老金限于境内 ，主要包括三大类产品，即银行存款类产品、债券类产品、股票和基金类产品。在各类产品的 比例上，管理办法都有严格的限制。总的原则是风险低的比例较高，风险高的比例较低。
马力说，养老金运营可以和国家经济发展目标结合，投入大型基础设施建设等具有长期稳定的领域。
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