[摘要] “5.17世界电信日”前后，三大电信运营商几乎同时发布各自的提速降费方案，但网友和媒体却并不买账，调查显示，6.5万名受访网友中，78.7%的人认为“三家运营商都没诚意”。“夜间流量”等降费措施成为网友“槽点”。
在昨日（22日）开幕的2015年中国国际信息通信展览会上，工业和信息化部部长苗圩再次强调年底前完成之前制定的提速降费30%的目标。今年7月，工信部督促降网费，要求年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%。此次苗圩的表态，已是工信部年内第4次针对提速减费发声。
△工信部第四次发声苗圩：年底完成提速降费30%目标
总理连续三次督促提速降费 称“不降不行”
2015年3月5日，李克强在政协十二届三次会议上，就“网速”问题作出表态称：“有些发展中国家的网速都比北京快”。
2015年4月14日，李克强主持召开经济形势座谈会，对于与会者“流量费太高了”的反映，要求有关部门负责人，可以研究如何把流量费降下来，“薄利多销”。
2015年5月13日，李克强主持召开国务院常务会议，确定五项措施促进宽带网络提速降费。
李克强指出，降低网费和流量费，这不是政府的决定，而是“不降不行”的市场选择。
运营商提速降费方案被指缺乏诚意
今年5月，国务院办公厅还出台了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》。随后，作为行业主管部门的工信部提出，到年底网费同比降三成的年度目标。
“5.17世界电信日”前后，三大电信运营商几乎同时发布各自的提速降费方案，但网友和媒体却并不买账，调查显示，6.5万名受访网友中，78.7%的人认为“三家运营商都没诚意”。“夜间流量”等降费措施成为网友“槽点”。
△三大运营商5月份推出的提速降费方案
这些降价措施中有些是针对夜间和闲时的流量，一般用户用不上；还有的宽带免费提速优惠对用户网龄、预存金额和地域有限制，不是所有用户都能享受…提速降费更像是一场促销。
专家：国内电信运营商利润率偏低
这种状况对三大运营商来说，或许也有些无奈。国家发改委体制改革研究所研究员史炜曾对媒体介绍，事实上，目前国内电信运营商利润率与国外相比已偏低，移动税后利润率稍高，联通、电信尚不足5%，这一数字仅相当于传统制造业的平均利润率。
苗圩：督促电信企业年底前兑现提速降费30%的目标
在中国互联网协会理事长邬贺铨看来，我国宽带提速的基础设施建设滞后，小区光纤入户改造的施工难题等也是阻碍提速降费的因素。
在22日开幕的2015年中国国际信息通信展览会上，苗圩表示，下一步要加大全光网络以及4G移动网建设，扩大4G规模，深度覆盖。
此外，苗圩要求电信运营企业要扎实地推进网络提速降费，督促电信企业做好各项提网速降资费的优惠措施，确保年底前完成固定网络和宽带网络的提速目标，完成移动流量单位带宽平均资费水平下降30%的目标。
虚拟运营商“流量不清零”倒逼改革加快
在本届中国国际信息通信展览会上，也出现了虚拟运营商的身影。
早在2013年，工信部就向11家民营企业颁发了首批移动通信转售业务运营试点批文。目前，共有42家企业进入试点。
两年来虚拟运营商在网络提速降费方面也有所探索。邹学勇介绍：“目前虚拟运营商降费主要有两种方式：一是采取差异化的经营，推出更个性化的套餐，可以自由解套、自由定购，突出的就是提出‘流量不清零’。”“另一方面，虚拟运营商与其他行业相结合，用其他业务的收入来贴补资费下降减少的收入。”
业内人士称，在虚拟运营商的带动下，“流量不清零”已从当初的“老大难”问题，逐渐成为行业的趋势。邹学勇介绍，“2014年，虚拟运营商就提出‘流量不清零’，虚拟运营商提供更多样化、更优惠的服务，将对三大电信运营商也会形成新的挑战。下一步，如果4G号码也向虚拟运营商开放，预计虚拟运营商的用户数将达2000万，这也会倒逼通信行业加快市场化进程。”
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