[摘要] 今年，大连保税区推出“5个1”工作法，在推动项目落实、规范项目建设、优化发展环境方面起到了关键作用。
作为大连建设东北亚国际航运中心和物流中心的核心功能区，大连保税区近年来加大了贸易中心建设的步伐，依托其功能优势、开放优势、港航优势、物流优势，精简许可审批事项，推动贸易便利化，加快“三个中心”核心功能区建设。今年，大连保税区推出“5个1”工作法，在推动项目落实、规范项目建设、优化发展环境方面起到了关键作用。
“5个1”工作法是保税区根据地区实际和特点，结合破解发展难题所制定的“过硬措施”，具体包括讲评一张大表、注册一个窗口、出台一批新政、建立一项制度和答好一张问卷。围绕面临的“外贸遇冷、内需不振”等不利因素，保税区立足“扩大开放”加快航运中心建设、立足“精准发力”加快物流中心建设、立足“创新驱动”加快贸易中心建设，并通过特殊功能政策叠加产业，形成“三个中心”核心功能区建设并驾齐驱的良好态势。
工作中，保税区每月汇总固投、外资、税收、货运量等数据形成“大备单”开展点评，进度落后责任人接受党工委书记约谈；梳理权力“梗阻点”52处，有关部门逐条分析减放尺度，要求做到“能减则减、能放则放、权责一致、管放结合”，并形成企业“一次提交、两日办结、一口领证”的“一二一”便捷注册新模式；制定出台《创新大连国际航运中心核心功能区发展的意见》、《大连保税区建设工程项目优化审批工作流程方案（试行）》等一批新政，寻找准确发力点，规范建设流程，谋划发展远景；联合驻区海关、检验检疫、公安、边防、大连港等7家单位，建立“口岸贸易便利化联席会议制度”，逢单周召开部门碰头会，双周召开主任协调会，研究自贸经验复制落地和大连本土经验，按照一事一议原则高效推进难点重点问题解决；通过企业家联合会对辖区100户规上、限上企业负责人开展问卷调查，党工委成员包片走访企业，汇总形成“问题清单”，逐条逐项研究解决，及时征询企业满意情况。
截至目前，保税区已复制落地上海自贸区14条先进经验中的9条，三个海关特殊监管区通关效率时效同比提升15%；公布权责清单1083项，较清理前大幅度“瘦身”。今年上半年，全区限上贸易企业交易额逆势增长5%，各类重点贸易平台、贸易产业项目取得突破。世合国际车城和大连进口食品交易中心竣工，LNG接收站二期已具备投产条件，北良东部港区散粮集装箱物流等两个项目提前交付使用，粮食码头中转能力突破20万吨。冷链基地上半年进出口货量19万吨，同比增长30.2%。
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