[摘要] 大连市物价局将于10月28日举行取暖费价格调整听证会，听证结束后，物价部门将听证结果上报至市政府，经市政府审批后后确定。
大连市物价局将于10月28日举行取暖费价格调整听证会，听证结束后，物价部门将听证结果上报至市政府，经市政府审批后后确定。相关人士认为，因为供暖期已临近，审批时间将不会太长。往年的10月中旬正是集中缴纳取暖费的时间。今年受供热价格将调整的影响，本市热企缴费量只有去年同期1/10。不少市民被现在缴费还是再等等的问题困扰着，更担心缴费会被加收违约金或关阀。市供热办表示，在未接到调价通知前暂按原标准收费，多收费用将退还或直接冲抵下一个取暖期的取暖费用。
供暖费下调前已缴费的怎么办？
大连市物价局将于10月28日举行取暖费价格调整听证会，而取暖费缴费期将于11月4日截止。市供热办有关负责人介绍，“取暖费价格的调整结果能否在缴费截止日前发布尚不确定，在未接到调价通知前可以暂按原标准收费。如果接到取暖费下调的正式通知，我们将采取退还多收费用或者多收费用直接充抵下一个取暖期费用等办法，确保用户利益不受损失。”
后期交费会不会出现扎堆现象？
记者了解到，受供热价格拟调整的影响，本市几家大型热企今年的缴费量只有去年同期的1/10，而联合收费处的缴费量也只有去年同期的三成。现在供热部门担心的是后期缴费将出现严重扎堆的情况。
本市一家热企有关负责人介绍，公司与6家银行合作代收取暖费，尽管6家银行的营业网点遍布全市，也同样难以应对九成用热用户的集中缴费。因此，供热部门提醒市民，为避免后期扎堆排长队缴费，还是要提早缴费，再协商退费。
本市对缴费是如何规定的？
对未缴纳取暖费的用户，供热单位可采取停供、限供、缓供措施。按照《大连市供热用热条例》第二十八条规定，用户未在规定时间内交纳用热费用的，供热单位应当书面催告。经书面催告仍不交纳的，可以停止供热。只有在两种情况下，供热单位才可以向用户收取违约金：一是未分户用户未按时交取暖费的，需补交拖欠的用热费，并按照约定支付违约金。二是在《大连市供热用热条例》实施之前（2012年5月1日前），用户拖欠用热费，供热单位可以按供热用热合同约定加收违约金。对于已经分户的热用户，供热单位可以在用户缴费10天后，关闭阀门限供。
今年用户缴费怎么办？
今年用户缴费怎么办？供热办表示，将严格按照政府的相关文件通知执行。对于用户缴费是否要被加收违约金或关阀的问题，接受采访的本市两家大型热企所持态度不一。其中，一家热企负责人表示，将严格按照《大连市供热用热条例》来执行，而另一家热企有关负责人则表示，考虑今年的特殊情况将特殊对待。另外，供热单位提醒长期拖欠取暖费的未分户热用户，尽快补交取暖费，否则分户改造时将被要求补交欠资，或者直接影响用户的正常分户改造。
供暖煤储备会不会受影响？
距11月5日正式开栓供暖还有20多天时间，全市供热企业都在紧张的准备中。今年由于供热价格拟调整，大多数市民持观望态度未交费，是否会影响热企的正常燃煤储备呢？
昨天，记者从大连市热电集团有限公司了解到，十月底前公司将完成15万吨至20万吨的燃煤储备，而且这个供暖期将始终保持这样的储备量以备不时之需。
记者了解到，一些大型的供热企业燃煤储备未受缴费情况影响，但较小的热企或区域锅炉房供热的燃煤储备情况或将在一定程度受到缴费状况影响。
链接
供暖价格调整遵循3大原则
1.综合考虑煤炭价格下降和其他成本变化的原则。在重点考虑煤炭价格下降因素同时，又要综合考虑其他成本变化情况，确保全面、真实、客观反映供热成本变动情况以及供热企业经营状况，切实维护供热价格调整的针对性、全面性。
2.统筹兼顾减轻群众负担和保证供热安全的原则。既要考虑减轻群众用热负担，又要考虑保证各类供热企业正常运营与城市供热安全稳定，切实维护广大人民群众和供热企业合法权益，确保供热价格调整的科学性、合理性。
3.充分保证当前热价合理和行业持续健康发展的原则。城市供暖是一项重要的社会公益事业，供暖价格调整既要立足当前，充分保证当前热价合理，又要着眼长远，确保供热行业持续、健康发展。
5大因素推升供暖企业成本
如果从煤炭价格的数据来看，当2010年供暖费上涨5元/平方米时，煤炭价格上涨了90元/吨，而如今下降了70元/吨，供暖费下调2元/平方米，与当年的涨幅仍存在一定差距。究其原因，相关人士表示煤炭成本已经不是左右供暖价格的主要依据，只是重要依据之一。
在方案中，记者看到目前煤炭价格在企业成本的占比大约为41%，而2010年以前，这一数字为52%。除了煤炭价格以外，影响供暖企业运营成本的相关因素近年来也在发生着变化，从而导致企业成本提升。其中包括水价、电价、运费、人工成本、环保费用等诸多因素。
●运费：我国分别于2012年5月和2013年2月两次调整铁路货运价格（平均吨公里运价累计上调了2.5分），导致煤炭的铁路运输费用逐年提高。今年2月1日起国家再一次调整了铁路货运价格，每吨公里平均上调1分，并从8月1日起允许上浮10%。据此，供暖用煤的铁路运费支出在2014年的基础上将会继续增加。
●电价：2011年国家调整了上网电价标准，使供暖企业的单位用电价格每千瓦时提高0.022元。从今年4月份起国家发改委降低了工商业用电价格，每千瓦时降低了0.0476元，供暖企业用电成本将有所降低。
水价：2014年辽宁省政府调整了供暖企业用水价格政策，将供暖企业原执行居民用水价格调整为工商业用水价格，使供暖企业的用水价格由原来每吨3.1元调至每吨 4.72元，涨幅52.26%。
●人工成本：随着大连市社会平均工资的增长，企业的人员工资、社保缴费基数相应的增加，人工成本逐年提高。
●环保费用：按照国家节能减排的要求，本市加大环保整治力度，提高锅炉大气污染物排放标准，供暖企业环保投入普遍增加。其中国家发改委《关于制定和调整污水处理收费标准等问题的通知》（发改价格[2015]119号）明确要求：到2016年底前，设市城市污水处理费收费标准每吨应调整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元。按照国家要求，我市供暖用水的污水处理费收费标准将上调0.20元。按照国家节能减排的要求，供暖企业在环保方面的投入将继续增加。 半岛晨报、海力网首席记者王博文
供暖价格听证会参加名单公布
拟降2元/平方米是咋算出来的？
13日上午，市物价局在官方网站发布召开供暖价格听证会的第2号公告，居民生活供暖费拟下降2元/平方米，听证会将于10月28日下午举行。那么2元降价如何计算出来的？煤炭价格与供暖费究竟如何核算？这些市民所关心的问题，在公告附带的调价方案中予以解读。
公告：28日听证 供暖费下调2元/平方米
不久前，本报曾报道本市供暖费拟下调2元/平方米的消息，9月28日，市物价局发布了供暖价格听证会1号公告。 10月13日上午，记者从市物价局官方网站上看到第2号公告：供暖价格听证会将于10月28日下午2时在仲夏花园酒店召开。
公告称，拟自2015-2016年度采暖期开始将主城区供暖价格每建筑平方米下调2元，即居民供暖价格由每建筑平方米28元下调为26元；非居民供暖价格由每建筑平方米33元下调为31元，供暖面积均按建筑面积计算（下同）。
这是继2005年、2008年、2010年以来，本市再度调整供暖价格。这次调价是按照国家发改委《关于做好供热价格工作有关事项的通知》和《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》的相关要求，在综合考虑煤炭价格下降和其他成本变化、统筹兼顾减轻群众负担和保证供热安全、充分保证当前热价合理和行业持续健康发展的基础上，依据供热成本监审结果，综合考虑未来影响供暖成本变化因素和各方面的承受能力。价格调整方案将在28日的听证会后终确定。
听证参加人名单
消费者10人经营者2人其他利益相关方1人专家、学者2人市人大代表2人市政协委员2人政府相关部门、社会组织和其他人员6人于晓琳、刘明恩、薛彩风、陈英、周洁、陈丽清、李克明、王涛、黄东涛、刘慧陈晓蕙、徐绍义贾红霞于左、张永欣曲永哲、周阳陈文卿、张勇陈航、孟庆越、刘涛、陈玉军、郭掁湖、崔春妺由政府价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐产生由政府价格部门委托行业组织、政府主管部门推荐产生由政府价格主管部门聘请
算账：3年中企业成本下降1.81元/平方米
那么下调2元/平方米的调价方案是如何计算出来的呢？记者了解到，近年来相关部门一直密切关注煤炭价格变化，市物价局从2014年开始对供暖企业成本进行调查，2015年，按照政府制定价格成本监测办法的有关规定，市物价局、市建委委托市物价局成本监审分局及大连市天诚信用评级有限责任公司，对热电集团等15家供暖企业在2012年至2014年的供暖成本进行监审。
经审核，2012年至2014年3个年度中，15家供暖企业的供暖加权平均单位成本为25.52元/平方米，较2007至2009年的供暖成本27.33元/平方米（该成本为2010年调整供暖价格的成本依据），下降了1.81元/平方米，降幅为6.62%。为切实保障居民生活，保持供暖企业正常经营，制定了拟下调2元/平方米的调价方案。
据测算，主城区供暖价格调整后，供暖企业的平均销售价格将由现行的每建筑平方米29.09元 （居民、非居民加权平均计算）降低为27.09元，降低6.87%，其中居民供暖价格降低7.14%；非居民供暖价格降低6.06%。主城区居民（含执行居民价格非居民用户）负担可减轻20086万元，按主城区人均建筑面积32平方米、户均人口2.78人测算，此次供暖价格下调将使户均支出减少178元。
疑问：煤价持续暴跌供暖费是否降少了？
调价方案出炉后迅速引起了市民关注，而对于下调2元/平方米的调价力度，也有市民存在疑问。“这两年煤价暴跌，这次才调整2元钱，感觉与煤价没有联动。 ”市民王先生说。
煤价震荡问题在本次调价方案中也进行详细地解读。记者注意到，在2005年和今年的调价实际上经历了煤价的两个阶段。其中2008年煤炭价格由2005年的430元/吨
（指5000大卡动力煤，含税和运费，下同）上涨至520元/吨，本市上调了非居民供暖价格，而居民供暖价格仍维持不变。供暖企业亏损由财政补贴，2008年、2009年，市财政为此补贴3.227亿元。
2010年煤炭价格上涨至610元/吨，本市将居民供暖价格上调5元/平方米，由23元/平方米上涨至28元/平方米，非居民供暖价格未调整。同时，取消对供暖企业的财政补贴，并将供暖期延长15天。
此后，煤炭价格持续上涨，在2011年达到高点，平均为700元/吨，高时达到745元/吨，并在高位运行近两年后逐步回落，2014年为540元/吨。在此期间，综合考虑社会承受能力、能源结构和节能环保要求等多种因素，即使在煤炭价格高位运行，供暖企业调价呼声较高的情况下，本市未对供暖价格进行调整，仍执行2010年调价方案。
从上述数据可以看出，在2010年调价时依照的煤炭价格平均水平为610元/吨，较2008年的520元/吨上涨90元/吨，与2005年相比上涨了180元/吨，而较2014年的540元/吨，则下降了70元/吨，降幅为11.48%。记者从相关部门了解到，这一数据根据全市供暖企业采购票据和实际用煤情况核算而来，与国内煤炭交易市场的报价存在一定差别，主要原因在于煤炭质量、运费上涨等因素。
从此数据可以看出，本市供暖用煤的价格并未出现大幅暴跌，同时，期间煤价曾持续近2年高位运行，而供暖价格没有随之上涨。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
