[摘要] 市物价局发布公告，10月30日将举行听证会，就我市建立居民生活用气阶梯价格制度并调整煤气销售价格进行听证。据了解，拟建立的阶梯价格制度是指按居民用气量分成三个档次，用量越多价越高。同时，拟将我市现行的煤气销售价格由现行的每立方米1.40元调整为每立方米至少1.60元。
市物价局发布公告，10月30日将举行听证会，就我市建立居民生活用气阶梯价格制度并调整煤气销售价格进行听证。据了解，拟建立的阶梯价格制度是指按居民用气量分成三个档次，用量越多价越高。同时，拟将我市现行的煤气销售价格由现行的每立方米1.40元调整为每立方米至少1.60元。市物价局发布公告，10月30日将举行听证会，就我市建立居民生活用气阶梯价格制度并调整煤气销售价格进行听证。据了解，拟建立的阶梯价格制度是指按居民用气量分成三个档次，用量越多价越高。同时，拟将我市现行的煤气销售价格由现行的每立方米1.40元调整为每立方米至少1.60元。
调价原因：
供气企业连年亏损
根据市物价局的统计，目前，我市主城区使用的燃气为热值3500大卡的人工煤气，由大连燃气集团有限公司负责生产、供气和服务。截至2014年底，煤气用户80.18万，其中居民用户79.5万户；商业用户0.6万户，年销售气总量23901万立方米。2014年，公司销售收入33859万元，销售成本71022万元，管理费用5606万元，销售费用14751万元，财务费用2738万元，主业亏损59086万元，财政补贴60000万元。我市主城区（市内四区、高新区）现行的煤气销售价格是2007年调整确定的，即：居民生活用气每立方米1.40元；工商业用气每立方米2.40元。价格调整后，当年财政补贴2.2亿元，2007至2014年累计补贴31.1亿元。
从上述数字可以看出，我市煤气价格与成本已形成倒挂。
近年来，受原料价格上涨和管网建设成本上涨等因素影响，我市煤气供气成本不断上涨，2014年平均成本为每立方米3.94元，平均销售单价为1.42元，单位亏损2.52元。导致发展用户越多，亏损就越大，财政补贴就越多。
调价方案：
共分三档，用气越多价越高
国家发展改革委《指导意见》确定分档气量的指导意见为：档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户确定；第二档用气量按覆盖区域内95%居民家庭用户确定；第三档用气量为超出第二档的用气部分。
据统计，2014年我市主城区居民用户为79.5万户，年用气总量17813万立方米，平均每户月均用量18.67立方米，扣除零用户后，平均每户月均用气量为26.15立方米。由于煤气需求弹性小，中低收入用户煤气使用频次高、用量大，为保障居民的基本用气需求，参照省内其他城市拟定的基础气量标准，并综合考虑我市居民的承受能力及今后经济社会发展，居民生活水平提高，用气需求会相应增加等因素，拟定的分档气量如右图。
调价影响：
一档用户平均每月多花2.7元
按上述方案及2014年用气量测算，居民生活用气阶梯价格制度实施后，档气量的用户户均月用气量13.5立方米，月增加支出2.70元（扣除零用户后，档户均用气量19.6立方米，户均月增加支出3.92元）；第二档气量的用户户均月用气量54.9立方米，户均月增加支出13.95元；第三档气量的用户户均月用气量134.6立方米，户均月增加支出86.1元。
执行居民生活用气价格的学校、部队等年增加支出281万元。
调价后，工商业用户年增加支出960万元。其中如大连机车车辆厂2014年煤气用量90.07万立方米，调价后年增加支出18万元；奥林匹克购物广场2014年煤气用量56.78万立方米，调价后年增加支出11.4万元。
建立居民用气阶梯价格制度并适当调整煤气销售价格后，预计燃气经营企业年增加收入5382万元，影响居民消费价格指数上升0.097个百分点。
第三档用气量
居民家庭每月每户用气量在71立方米及以上的，为第三档用气量。第三档用气量的居民户数为18629户，占全部用户的2.3%。用气价格在档气价的基础上，每立方米加价0.80元，即每立方米2.40元。
第二档用气量
居民家庭每月每户用气量在46～70立方米的，为第二档用气量。第二档用气量的居民户数为44671户，占全部用户的5.62%。用气价格在档气价的基础上，每立方米加价0.30元，即每立方米1.90元；
档用气量
居民家庭每月每户用气量在45立方米及以下的，为档用气量。按我市2014年实际用气结构统计，档用气量的居民户数为73.2万户，覆盖率为92.08%；用气价格由现行的每立方米1.40元调整为每立方米1.60元；
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