[摘要] 10月20日，大连市民政局向媒体公布了2014年大连市老龄人口新信息，信息显示，大连市户籍老年人增速为5.8%，全国老年人口平均增速为3%，比全国高出近一倍。截至2014年末，大连市户籍总人口为5942995人，户籍老年人为1295782人，占户籍总人口的21.8%。
10月20日，大连市民政局向媒体公布了2014年大连市老龄人口新信息，信息显示，大连市户籍老年人增速为5.8%，老年人口平均增速为3%，比高出近一倍。截至2014年末，大连市户籍总人口为5942995人，户籍老年人为1295782人，占户籍总人口的21.8%。
大连市人口老龄化形势日益严峻
大连市老龄事业发展规划纲要（2014—2020年）提出，近年来，大连市人口老龄化形势日益严峻。
自2011年起，伴随着20世纪50年代中国次人口生育高峰人群步入老年，本市老年人口进入快速增长期。到2020年，全市户籍人口中60岁以上老年人口将达到165万，占户籍总人口的24%以上。
独生子女父母将逐渐成为新增老年人群的主体。老龄人口呈现增长速度快、高龄化显著、空巢化加剧、失能老人比例较高等特点。
到2020年实现全市城镇社区居家养老服务网络全覆盖
纲要提出， 优先发展居家养老服务。建立以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的区（市、县）、街道（乡镇）和社区（村）三级居家养老服务网络。到2020年，实现全市城镇社区居家养老服务网络全覆盖，加快提高农村居家养老服务网络覆盖范围。
到2020年养老服务机构达到500家
采用公办、民办、民办公助、公建民营等形式，积极推进供养型、养护型、医护型养老机构建设，满足老年人多元化养老需求。公办养老机构重点做好为无收入、无劳动能力、无赡养人和抚养人、失能半失能等生活困难老年人提供无偿或低收费服务。到2020年，全市养老服务机构达到500家，养老床位数不低于6.8万张，每千名老年人拥有养老床位数达到40张，其中老年养护型床位不低于养老总床位的50%。各主城区养老床位不低于区域老年人口的5%，全市各区（市、县）公建福利性养老机构设施实现全覆盖。加强老年护理院和康复医疗机构建设，结合区域老年人护理康复服务实际需求特点，每个区（市、县）建立总床位300张以上，集养老、托管、医疗、康复、临终关怀等多种功能的示范性、综合性的社会福利中心，主要用于收住失智失能老年人。
5.8%
大连市户籍老年人增速为5.8%，老年人口平均增速为3%，比高出近一倍。
21.8%
截至2014年末，大连市户籍总人口为 5942995人，户籍老年人为1295782人，占户籍总人口的21.8%。
24%
到2020年，全市户籍人口中60岁以上老年人口将达到165万，占户籍总人口的24%以上
本市老龄事业发展中仍存在一系列需要解决的问题
①社会养老保障制度尚不完善，失能老年人长期照顾和护理保障制度亟待研究探索；
②公益性养老服务设施、服务网络建设滞后，社会化养老服务水平与居民养老期望存在较大差距；
③老龄事业的资金投入不足，融资渠道单一，社会化资本投入力度不够；
④老龄产品和服务市场发育不全、供给不足、服务水平不高，产业链条尚需不断完善；
⑤农村养老服务亟待加强；
⑥老龄工作机构与人口老龄化形势不相适应，老龄基础理论研究不足。
亮点
今年新建小区养老服务设施覆盖率达到100%
新建小区、老旧小区和旧村改造要统筹规划。在制定城市总体规划、控制性详细规划时，按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。凡新建城区、新建居民小区、旧城区（村）改造时，将养老服务设施建设按照标准纳入公共服务配套统一规划，与住宅同步设计、同步建设，同步验收、同步交付使用；建设具有生活服务、文化体育活动、日间照料、疾病护理与康复等综合功能的养老服务中心。老城区和已建成居住（小）区通过补建、整合、置换或转变用途等方式完善相关设施，政府出台鼓励措施，将旧小区设施资源用于养老服务。到2015年，新建小区养老服务设施覆盖率达到100%，老旧小区补建或利用闲置设施改建的养老服务设施覆盖率达到50%，到2020年该比例达到100%。
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