[摘要] 国务院总理李克强10月21日主持召开国务院常务会议，居住证、自贸区、减税，这些经济生活中广受关注的话题全都上了会。李克强对这些工作做出了哪些布置？国务院又将出台哪些重要政策？会上定的这几件大事，都与你息息相关。
国务院总理李克强10月21日主持召开国务院常务会议，居住证、自贸区、减税，这些经济生活中广受关注的话题全都上了会。李克强对这些工作做出了哪些布置？国务院又将出台哪些重要政策？会上定的这几件大事，都与你息息相关。
1完善研发费用加计扣除政策
会议确定，从2016年1月1日起，
一、放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围。除规定不宜适用加计扣除的活动和行业外，企业发生的研发支出均可享受加计扣除优惠。在原有基础上，外聘研发人员劳务费、试制产品检验费、专家咨询费及合作或委托研发发生的费用等可按规定纳入加计扣除。
二、允许企业追溯过去3年应扣未扣的研发费用予以加计扣除。
三、简化审核，对加计扣除实行事后备案管理。对可加计扣除的研发费用实行归并核算。
上海财经大学教授胡怡建说：“这一政策凸显出当前通过税收手段推进创新创业的政策导向，税收优惠额度更大意味着对科技创新的激励更大，客观上减轻了企业的研发成本与风险，也增加了企业创新的投入与产出。”
2在推广国家自主创新示范区部分所得税试点政策
一、从2015年10月1日起在范围内，有限合伙制创投企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上，该创投企业的法人合伙人可按投资额的70%抵扣应纳税所得额；居民企业转让5年以上非独占许可使用权取得的技术转让所得，可享受500万元以内部分免征、超过500万元部分减半征收企业所得税的优惠。
二、从2016年1月1日起在范围内，中小高新技术企业以未分配利润、盈余和资本公积向个人股东转增股本，高新技术企业转化科技成果给予本企业相关技术人员的股权奖励，个人股东和技术人员可在5年内分期缴纳个人所得税。
目前，我国有国家高新区129家，园区生产总值占GDP的11%。40%的高新技术企业、45%的技术合同成交额、四分之一的发明专利授权产生于国家高新区。国家高新区去年新增注册企业超过8万家，新吸纳大学毕业生超过50万人。
专家指出，国家自主创新示范区发挥着科技创新的示范作用，引导、调动、激发整个国家的创新创业热情，例如中关村平均每天诞生130家企业。将国家自主创新示范区部分所得税试点推广到，可以更好调动全社会投身创业创新，培育经济发展新的驱动力。
3通过《居住证暂行条例（草案）》
草案规定在建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，要求各地积极创造条件，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。草案还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。
专家认为，作为户籍制度改革的重要内容，全面实施居住证制度将助推以人为核心的新型城镇化和农业现代化，同时进一步促进社会公平正义。
“实施居住证制度是户籍制度改革的重要一步，并且终还是服务于户籍制度改革。”北京大学社会学系教授陆杰华表示，“无论是享受公共服务还是积分落户，我国社会相当一部分人，尤其是数量庞大的流动人口都将从居住证制度中受益。”
4进一步深化上海自贸试验区金融改革试点
会议指出，按照党中央、国务院部署，不断深化金融改革开放，把上海国际金融中心建设与上海自贸试验区金融改革试点相结合，推进金融业对内对外开放，探索积累可复制、可推广的经验，有利于推动金融服务更好适应高水平开放的实体经济发展需要。
会议确定，按照积极稳妥、把握节奏、宏观审慎原则，在上海自贸试验区范围内和已有经验基础上，逐步提高人民币资本项下可兑换程度，对已经实施的自由贸易账户拓展功能。研究启动合格境内个人投资者境外投资试点，拓宽境外人民币投资回流渠道。支持依法设立境外股权投资基金等。在总结沪港通经验基础上完善金融资产交易规则和机制。创新金融监管，探索本外币一体化监管体系，加强跨部门、跨行业、跨市场金融业务监管协调，强化系统性风险预警、防范和化解。会议要求抓紧制定相关操作方案，为深化金融改革提供经验，促进提升经济活力和竞争力。
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