■本月起，“三证合一、一照一码”登记制度改革在范围内推行
■本月起，小微企业减半征税门槛扩大至30万元
■本月起，1.6升及以下排量乘用车减按5%征车辆购置税
更加方便快捷的登记制度，更加给力带劲的小微优惠，更加实实在在的购车减税……金秋十月，大连市国税局贯彻落实国家税务总局多项自本月起正式实施的税收政策，让“调结构、稳增长、促发展、惠民生”的税收政策在大连落地生根、开花结果，在“秋风萧瑟天气凉”的初寒时节，奏响今秋滨城“便民+优惠+减税”的暖心“三部曲”。
“三证合一、一照一码”登记制度改革，对于简政放权、便利市场准入、鼓励投资创业、激发市场活力具有十分重要的意义；减半征收企业所得税的小微企业范围扩大到30万元以内，给纳税人释放更多改革红利、注入更多发展动力，让小微纳税人“轻装上阵”；1.6升及以下排量乘用车购置税减半不仅给购车消费者带来实惠，还给汽车销售公司带来利好，同时也有利于节能环保的小排量车产业发展，促使国内汽车产业与产品结构更加合理。
三大利好新政究竟能让哪些纳税人受益？每项政策具体又是怎样规定的？为保证纳税人方便办理、畅享优惠、暖心舒心，大连国税又做出了哪些努力？《》与您一探究竟。
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三证合一 一照一码
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■国家工商行政管理总局、国家税务总局关于做好“三证合一”有关工作衔接的通知——工商企注字［2015］147号
政策要点：自2015年10月1日起，已登记企业申请变更登记或者申请换发营业执照的，应当换发载有统一社会信用代码的营业执照。原营业执照、组织机构代码证、税务登记证由企业登记机关收缴、存档。
■国家税务总局关于落实“三证合一”登记制度改革的通知——税总函［2015］482号
政策要点：2015年10月1日要在国家全面推行“三证合一、一照一码”登记改革。新设立企业、农民专业合作社领取由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照后，无需再次进行税务登记，不再领取税务登记证。
■国家税务总局关于修订纳税人识别号代码标准的公告——国家税务总局公告2015年第66号
政策要点：已取得统一社会信用代码的法人和其他组织，其纳税人识别号使用18位的“统一社会信用代码”，编码规则按照相关国家标准执行。本公告自2015年10月1日起施行。
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#领证提速#
@大连澳信国际贸易有限公司杨会计：“这办理速度也太快了，太感谢你们了！以后我再也不用跑东跑西，办事就更方便了！”
孙文安 刘绵俊
在大连市政府出台《大连市人民政府关于全面实施“一照一码”登记制度改革的意见》后，市工商、质监、国税、地税局等相关部门通力协作，在国庆节期间加班加点，完成了各自系统的升级改造和部门间有效对接，使企业在节后上班天，就顺利领到了“一照一码”营业执照。
这张新版营业执照，将原来的工商注册号、组织机构代码和税务登记证号合并为统一的“社会信用代码”，使得“三证合一”登记制度改革从“一证三号”进入“一照一码”模式。数字编码由登记管理部门代码、机构类别代码、登记管理机关行政区划码、主体标识码、校验码五个部分18位数字组成。
实施“三证合一、一照一码”，企业注册登记只需填写一份表格、提交一套资料、向工商一个部门提出申请，并由工商部门核发营业执照。这将是企业主体身份的合法凭证，企业可凭此办理银行开户、房产登记、缴纳社保费等相关事务。兼具一表申请、一窗受理、一企一码、一网互联、一照通用“五个一”的“三证合一、一照一码”登记制度将大大减轻纳税人负担。
#办理便捷#
@大连九鼎自动化工程有限公司吕女士：“以前办公司很麻烦，需要跑好几个部门，准备很多材料。现在办理‘一照一码’真是方便，时间也更快了。”
周禹辰 刘洁
在办理方便快捷背后，多方信息平台的构建和数据渠道的畅通功不可没。
市国税局在接到“三证合一、一照一码”登记制度改革任务后，由信息中心专门成立技术保障小组，制定完备的技术保障方案和应急预案，落实岗位工作职责，分解工作任务到人。技术保障小组以国地税联合登记系统为核心，顺利构建了统一信息共享交换平台。同时完成工商系统到联合登记系统的实时数据推送，并且增加了所有工商变更的实时同步功能。信息平台的构建和数据渠道的畅通，实现了国税、地税、工商数据的网络实时传输、信息实时共享。同时，市国税局还通过短信信息平台时间将新开业分户后的信息短信通知给纳税人，让纳税人少等待，早知道。
此外，市国税局还对“一照一码”改革有关纳税服务工作统一部署，逐一落实撤换办税表单、摆放宣传资料、更新触摸屏内容、坚持领导值班等方面工作，就后续相关的操作流程及工作要求开展培训，确保改革后各方面工作能够顺利衔接、平稳过渡。接下来，市国税局将加强事中事后监管，及时采取电话回访、实地走访等形式对纳税人实际生产经营情况、实际经营地址等信息进行核实、补充，加强综合治税的社会化协作和风险管理、发票管理，让登记制度改革后的管理和服务得到加强。
???基层链接
@中山区国税局：中山区国税局在办税服务厅导税台设置专项咨询台，专职解答纳税人关注的问题。该局还把前期实行的“免填单”服务引入税务登记环节，将一般纳税人认定、税收优惠备案、票种核定等业务一并纳入落户环节，为纳税人节约多次奔走的办税成本。
@甘井子区国税局：甘井子区国税局延伸服务“触角”，将新办企业落户手续前置到行政服务中心，由区行政服务中心国税窗口直接进行新办企业税种核定。该局将新办企业增值税纳税期限统一设定为“季”，当企业未启动业务的情况下，通过简并征期每年可为每户新办企业减少8次无业务申报负担。
@保税区国税局：保税区国税局主动与工商部门沟通联络并密切协作，将CTAIS系统中税务登记数据项与工商系统中的相关数据逐一比对，将征管系统需要调整的信息逐条梳理并进行系统升级，研究实施“一照一码”登记制度后新设立企业的管辖确定、注销企业的清税申报，做好与各业务系统的衔接。
@开发区国税局：开发区国税局通过当地电视媒体及时进行宣传，开通微信群、网络平台等网络媒介进一步拓展宣传、辅导手段，做到24辅导纳税人。该局还将驻守新区行政大厅的工作人员由2名增加到7名，进行窗口服务升级，拓展窗口综合业务，提高服务质效。
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小微优惠 再度扩围
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■财政部、国家税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知——财税［2015］99号
政策要点：自2015年10月1日起至2017年12月31日，对年应纳税所得额在20万元到30万元（含30万元）之间的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
■国家税务总局关于贯彻落实进一步扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告——国家税务总局公告2015年第61号
政策要点：自2015年10月1日至2017年12月31日，符合规定条件的小型微利企业，无论采取查账征收还是核定征收方式，均可以享受财税［2015］99号文件规定的小型微利企业所得税优惠政策。
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#小微优惠 再度扩围#
@大连永源盛商贸有限公司财务负责人郝建军：“经营情况不好的时候，优惠政策拉了我们一把，现在收入上来了，优惠力度也节节拔高，心里觉得暖融融的。”
张俊萍 范怿柠
3万元、6万元、10万元、20万元、30万元……2010年起至今，享受小微优惠政策的企业年应纳税所得额从3万元陆续扩围至30万元，接连的“涨停”让大连市成千上万户小微企业受益。“从2011年小微优惠开始，我们每年都能享受到减免政策，到2014年一共省了两万四的税款，钱不算多，但对我们来说真的很重要。”郝建军介绍。
2011年，该公司刚刚开始盈利就赶上了小微企业年应纳税所得额3万元以下减半征收企业所得税的政策。2012年，小微企业所得税优惠扩围到6万元，惠及了大连近1.9万户国税管辖的小微企业，2014年，该企业经营愈发稳健，销售情况越来越好，年应纳税所得额也水涨船高，恰好小微优惠扩围又到10万元，一年就省下了1.26万元的税款。同年，全市近2.5万户小微企业享受优惠，共减免所得税额8700余万元。
今年3月，小微优惠继续扩围到20万元，该企业又一次赶在“点儿”上，截至今年二季度，该企业在预缴所得税时预计减免所得税1.8万元。大连市也将新增1500余户享受优惠的小微企业，增加减免企业所得税约2170万元。10月起，小微优惠年内二度扩围到30万元，该企业预计将比去年能多减免税款近1万元，大连地区享受优惠的小微企业也预计新增近千户，第四季度增加减免企业所得税约500万元。
郝建军介绍，这些省下来的税款让资金链活了起来，也让企业的业务范围逐年扩大。
#税费包袱 一减再减#
@大连先路科技发展有限公司法人刘刚：“今年企业利润超20万是妥妥的了，所得税至少要多交2万元，我以为不能再享受优惠政策，可谁知国家的新政策来了，我们税费‘包袱’一轻再轻。今年我们能省下数千块，明年、后年更要省下数万元呢！”
张俊萍 贺惠
好政策来了，不打折扣地落实尤显重要。大连国税局全力保障小微企业政策优惠面达到100%，把落实小微企业税收优惠作为“一号督办”项目，通过电视、广播、网络等途径广泛开展宣传，发送短信20万条。在CTAIS系统中增加提醒功能，一线税务人员“订单式”辅导、“一对一”入户宣讲，确保政策应知尽知。该局还推出“银税互动”守信激励举措，为大连地区诚信纳税的小微企业提供高3000万元的信用贷款，协助解决资金瓶颈难题。市国税局所得税处鲁庆年表示，税务部门把税负一减再减，程序一简再简，目的就是给小微企业信心，希望企业可以大展拳脚，在更宽松的环境里健康成长。
统计显示，大连地区产品加工、国际货代、服装等行业的小微企业受政策刺激，效益增长明显。问卷调查显示，目前在大连有超过90%的小微企业认为这项针对自己的政策正在取得成效，并认为缓解了就业压力，激发了大众创业的激情。今年，大连国税新登记企业40787户，其中符合条件的小微企业17878户，同比增长35%。
本次调整也让核定征收企业叫好。市国税局所得税处相关负责人介绍，小微企业所得税优惠政策是目前为止针对核定征收企业“开放”的一项税收优惠政策。“我们企业是核定征收企业，有了新政策，我们预计可以减税7千多元。我们现在接单量下降，资金回笼慢，这个优惠在很大程度上缓解了资金的困难。”甘井子区国税局所辖企业金盛燃气设备（大连）有限公司法人金盛斌表示。
大连市国税局副局长吴杰说：“小微企业是经济体的重要细胞，焕发它们的活力，经济才有动力。积极扶持小微企业是国税部门的职责所在，我们期待小微企业新的发展飞跃。”
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小排量车 减半征税
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■财政部 国家税务总局关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知——财税［2015］104号
政策要点：自2015年10月1日至2016年12月31日止，对购置1.6升及以下排量乘用车减按5%的税率征收车辆购置税。
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#小排量车减税啦#
@市民王先生：“我们一直都有买车的计划，看新闻说有这个优惠，就特意等着‘十一’的时候才去买车，算一算这次减税能给我们省下来五千多元钱，都够半年的油费了！”
刘洁
位于甘井子区某车行的代办经理周先生向记者介绍说，不少市民都得知了这一利好消息，有购车意愿并前去咨询的消费者大大增加，小排量车型的销售量有抬头迹象。
市国税局车辆购置税管理分局相关负责人提醒购车消费者，享受此项优惠政策的购车行为必须发生在2015年10月1日以后，适用车型也必须为1.6升及以下排量的乘用车，货车及其他车型均不在优惠政策范围内，该项政策的有效时间将一直持续到2016年12月31日。
车购税优惠新政策的实施适逢国庆长假，为确保这一优惠政策在大连地区顺利落地，市国税局车购税管理分局和全市9个车购税征收窗口单位在节日期间完成了系统升级和人员培训等工作，12366电话咨询平台也同时做好咨询准备，确保政策调整后征收管理工作的正常进行。
#高拍仪采集信息#
@市民杨先生：“去复印一下虽然不麻烦，但是毕竟还得回来重新排队，挺闹心的。这把多好，直接帮我办完了！”
刘洁
一直以来，市国税局车购税管理分局和全市26个车购税征收窗口都致力于更好地为纳税人服务，他们在今年陆续推出多项便民举措，用高拍仪采集信息，让纳税人不用再提供证件的复印件就是其中之一。
“真的不需要复印件了？”不久前，家住大连市甘井子区辛寨子街道的市民杨先生在办理车购税申报纳税时忘记携带身份证复印件，正当他想出去复印时，窗口工作人员拦住了他，并让他出示原件直接办理。
窗口工作人员向杨先生介绍，从今年5月起，大连市国税局统一将车购税窗口电子信息采集系统原有的采集设备扫描仪更换为高拍仪。使用高拍仪采集信息后，纳税人办理车购税纳税申报时不再需要提供身份证、纳税申报表和电子合格证等材料的复印件，只需出示原件，工作人员当场通过高拍仪采集原件的画面信息，一次满足税款征收和信息采集两项资料需求。
“车购税征管具有一次性的特点，要求服务必须一次做足、做好，”大连市国税局车购税管理分局局长王大鸣表示：“我们努力的目标就是想到纳税人前头，办在纳税人前头，真正做到严格制度、方便基层、服务税户、开拓创新。”
策划：祝红 李屹然
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