安全发展示范城市，是指开展安全发展示范创建工作，并经国务院安委会办公室组织有关机构考评验收通过的设区市。创建安全发展示范城市，是一项创新工程、示范工程、幸福工程，将促进我市率先实现安全生产形势根本好转，为加快建设“两先区”提供坚实的安全保障。
2014年9月，我市获批创建安全发展示范城市试点单位。市委、市政府高度重视，将“创城”工作纳入年度重要议事日程，全力以赴推进安全发展示范城市和安全生产标准体系建设，不断夯实安全生产基础，努力降低城市安全风险，全面提升城市安全发展水平，确保2016年12月底前成功“创城”。
主要指标要达到 或接近中等发达国家水平
为加快创建安全发展示范城市，2014年7月，市政府委托国家安科院编制《大连创城规划》并正式印发，提出六项指标、安全生产综合防控等七大战略，清晰勾勒出“创城”的大连标准：以“创城”为实施安全发展战略的重要抓手，不断创新工作方式方法，大力推进安全生产长效机制建设。
2014年11月，我市又出台《安全发展示范城市建设规划实施意见》，提出到2015年底，要基本形成健全的城市安全生产责任体系和制度保障体系，有力的安全生产科技支撑体系，有效的城市安全生产与职业病危害防控体系，完善的城市公共安全基础防控体系，可靠的城市应急处置与事故救援体系，完善的安全生产与职业卫生监管监察体系，符合安全发展需要的经济结构和产业布局，以及科学的安全发展城市标准和目标考核体系。把大连主城区建成国际安全社区，全市成为安全社区城市，力争提前实现安全生产状况根本好转。其中，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸10万就业人员生产安全事故死亡率等主要指标达到或接近中等发达国家水平。
六项指标总体向好 城市安全发展水平全面提升
一年多来，我市通过一系列创新举措和治本之策，全面提升城市安全发展水平。全市亿元国内生产总值生产安全事故死亡率，2014年为0.034，不到平均水平的1/3；工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率，2014年为1.11；道路交通万车死亡率，2014年为1.83，截至2015年9月同比下降19%；特种设备万台死亡率，截至2015年9月同比下降8%；生产经营性火灾10万人口死亡率和水上交通百万吨吞吐量死亡率，2015年截至目前均为0。六项指标总体向好。
大连市政府已明确规定设立危险物品的生产、储存规划区，坚持规划区外不再审批危险物品项目，推动危化生产企业退城进园、经营企业离城入园，产业布局得以优化。经危险评测，人口密集区域内需搬迁的危化企业9家，现全部实现搬迁或转产。从2005年开始，我市先后投入3000万元关闭13个主城区周边采石场，投入3000万元关闭26家烟花爆竹生产企业，产业结构得以升级，城市安全风险大大降低。
目前，全市35套重点危化工艺、112套重点危化生产储存装置、22个危化重大危险源已全部完成自动化改造。全市1200家生产企业、有储存的经营企业及涉氨制冷单位，已建立安全监管档案，做到“一企一档”。建立建筑工程信息动态数据库，健全了建筑施工企业和从业人员安全生产信用体系。哈大高铁、丹大快铁、金普城际铁路、地铁1号、2号线等轨道交通的陆续开通，也极大减少了道路旅客运输带来的风险。
加大专项资金投入 安全生产保障水平逐年提高
自“创城”工作启动以来，我市将安全社区建设作为统筹城乡安全发展的主要任务积极推进，市政府已安排2500多万元对建成单位进行奖励。大连161个乡镇街道已有129个获得“安全社区”称号，14个区市县（先导区）已有10个整建制成为“安全社区”，工作走在前列。这些安全社区，整合了安全生产、综合治理、公安、消防、交警、民政等政府部门，建立起群防群治网络和组织结构体系，也整合了志愿者、商户等社会资源，实现了全民参与、全员受益。
全市县乡村100%实现了责任体系“四级五覆盖”，89.66%的规模以上企业实现“五落实五到位”。市政府出资2600万元，为全市安监站配齐应急救援、现场执法取证分析、办公设备等33种共10092件装备设备，推进安监队伍专业化。
我市加大资金投入，通过专项资金政策，实施安全发展保障能力战略，每年设立1亿元的安全生产专项资金，引导企业安全生产投入上百亿元，用于公共安全隐患治理、企业安全隐患治理和技术改造补贴、安全监管监察能力建设、安全生产宣传教育等方面，积极引导企业安全技术升级，开展重大隐患治理，初步形成了公共引导性投入与企业自主性投入相结合的安全生产投入机制，安全生产保障水平逐年提高。
我市还大力推动安全文化发展繁荣战略，积极营造人人参与、人人监督的良好社会环境和舆论氛围。正组织筹建市民安全体验中心，预计面积1.5万平方米，投资2亿元。建成后将面向广大市民进行公共安全、自然灾害及安全生产等领域的安全体验式培训。
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