[摘要] 2016年是“十三五”开局之年，在全球经济波动、国内经济增速下行的双重压力下，大连市今年推出了一系列惠及百姓生活、促进经济发展、深化改革等重要举措。
2016年是“十三五”开局之年，在全球经济波动、国内经济增速下行的双重压力下，大连市今年推出了一系列惠及百姓生活、促进经济发展、深化改革等重要举措。记者从昨日召开的全市发展和改革工作会议上获悉，今年本市亿元以上投资项目将达570个；积极化解房地产库存；新建30万个停车泊位、1000个充电桩、10所公办幼儿园；新增公租房租赁补贴5000户家庭；全部取缔城区10吨及以下燃煤小锅炉。
总体目标：本市今年计划经济增速6.5%-7%
今年，本市将保持政府投资力度不减，积极争取国家重大专项建设基金，设立产业引导基金，重点投向战略性新兴产业、基础设施和民生保障等领域。在会上，市发改委主任刘维木表示，今年本市将实施亿元以上建设项目570个，总投资1.6万亿元。将加快建立健全PPP合作机制，广泛吸引社会资本投入公共服务、重大基础设施建设等领域，推动城市轨道交通、城建设施、水务、环境保护等PPP项目加快实施。
完成地铁1号和2号线二期工程，加快推进大连新机场、长海机场、旅顺中部通道等工程建设。开工建设大连湾跨海通道、大连湾海底隧道工程、地铁5号、4号和7号线工程。加快推进总投资740亿元的恒力石化炼化一体化项目、总投资55亿美元的英特尔二期项目、总投资500亿元的万达广场项目建设。全力推进“铁大线”输油管道安全改造工程建设。
主要预期目标是，地区生产总值增长6.5%-7%；一般公共预算收入增长与经济发展同步；固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；外贸出口增长6%左右；实际利用外资增长5%；城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步；万元地区生产总值综合能耗降低3.5%；城镇登记失业率控制在3%以内；居民消费价格涨幅控制在3%以内。
住房
消化房地产库存鼓励降低房价
今年，本市将引导房地产业健康发展，积极释放刚性购房需求和改善性购房需求，努力消化商品房库存。推进以满足新市民为核心的住房制度改革，支持和鼓励开发商降低商品房价格，实施更加积极的落户、入学等配套政策。
在旧城区改造、改善百姓住房方面，今年大连将加大旧城区拆迁改造力度，完成棚户区改造8071套，基本建成保障性住房、棚户区改造安置住房4000套，新增公租房租赁补贴5000户家庭。加快推进农村危房改造。
惠民
建设300条室外健身路径
在民生方面，今年本市将新增公办幼儿园10所，扶持民办幼儿园“降价提质”普惠发展。
加快大连电子学校和大连市建设学校新校区建设。儿童医院新楼、友谊医院门急诊楼、市五院外科楼、市残疾人托养中心投入使用。对全市15处公园、10个街道健身中心、15个健身广场、100个社区配置健身器材，建设300条室外健身路径。
新建停车泊位30万个，新建1000个充电桩，在旅顺、庄河、花园口、保税区建设4个充电站。
就业
力争城镇新增8万就业人员
在推动小微企业、创新性企业发展方面，今年本市将进一步加大就业支持力度，加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，加大对小微企业新招用劳动者给予就业创业的支持力度。
继续扶持创业孵化平台，大力发展第三方专业服务和“互联网+”创业服务，支持科研人员、大学生、境外人才在连创业，支持农民工返乡创业。全年力争实现城镇新增就业8万人。
养老
建“医养结合”养老福利机构
按照国家规定适时提高保障标准，职工基本养老保险、医疗保险参保率达99%以上，城乡居民社会养老保险参保率达90%以上。
积极推进“医养结合”养老福利机构建设，鼓励社会力量兴办养老服务机构，推动“居家养老”服务工作，大力发展慈善事业。落实城乡低保标准科学增长机制，提高城乡低保标准和五保供养标准。提高优抚对象抚恤补助标准。
环保
取缔城区10吨以下小锅炉
今年全市将继续推进“蓝天工程”，开展供暖供热系统节能减排策略研究，全部取缔城区10吨及以下燃煤小锅炉，升级改造20吨及以上燃煤锅炉，强化大气污染源治理设施运行全过程监控。
同时，实施“碧水工程”，出台《大连市水污染防治行动计划实施方案》，加强生活污水和工业废水处理设施建设。开展“净土工程”，加强土壤污染综合整治和修复，加强城乡生活垃圾无害化处理。
工程
推进全市重大基础设施建设
今年完成渤海大道一期、金普城际铁路建设，加快推进疏港路拓宽工程建设，开工建设大连北站综合交通枢纽、华林枢纽站、梭鱼湾立交桥等交通工程，新建通屯油路800公里，改建普通公路350公里，大修农村公路300公里。
完成普湾新区、保税区、旅顺口区部分街道自来水并网工程，推进启动大连湾、梭鱼湾、泉水河二期污水处理厂建设和春柳河污水处理厂一期升级改造。
积极推进红沿河核电二期工程5、6号机组的建设。
金融
推进投融资改革发展多种形态
加快金融改革步伐，落实科技金融、航运金融、绿色金融等创新举措。
全面实施《大连区域性金融中心建设促进条例》，支持大商所加快国际化步伐，推进期权交易、场外市场和铁矿石等期货品种国际化；推进设立民营银行、财产保险、金融租赁和资产管理公司等；支持保险业创新发展，增强服务功能；加快发展多层次资本市场，推进企业上市和新三板挂牌，推动企业债券和股权融资；大力发展产业金融、普惠金融和互联网金融。
创新
实施众创空间载体构建计划
今年，全市将大力推进“大众创业、万众创新”，实施众创空间载体构建计划。实施高新技术企业培育工程，建立高新技术企业培育后备库，力争新认定高新技术企业100家以上，入库企业达到500家。
加速工业化与信息化融合发展，推动“大连制造”向“大连智造”转型升级。围绕汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备等重点行业重点推进项目建设。
信用
建设自然人信用信息管理系统
今年本市将出台《大连市公共信用信息管理暂行办法》等规章，完善市公共信用信息服务平台，建设自然人信用信息管理系统，建立全面覆盖各类信息主体的信用信息网络。全面落实行政许可、行政处罚等信用信息上网公示制度，组织编制《大连市公共信用信息目录》和《大连市公共信用信息征集规范》。推动各行政主管部门建立本领域、本行业的信用评级标准体系，加大信用信息的公开力度。
城镇化
大力支持普兰店区产业发展
今年，本市将充分发挥保税区、保税港区的开放基础和优势，加快金普新区建设，增强金普新区的开放带动引领作用。加速沿海经济带19个重点产业园区建设。大力支持普兰店区产业发展，快速壮大新的产业集群。以太平湾、皮杨等11个中心镇为先导，规划和培育一批新的产业项目，鼓励周边小城镇企业迁入中心镇工业园区。
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