[摘要] 居住证持有人累计积分达到规定分值时，可依据相关规定选择落户主城区和金普新区。
居住证持有人累计积分达到规定分值时，可依据相关规定选择落户主城区和金普新区。
日前，市政府网站发布《大连市新型城镇化规划（2016-2020年）》。记者从中获悉，截至2015年底，全市户籍人口城镇化率为71.2%，居辽宁省和十五个副省级城市前列。根据该规划，到2020年，户籍人口城镇化率达到73.5%，努力实现100万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户或享受城镇基本公共服务。
●推进主城区和金普新区实施积分制落户
根据该规划，我市将以居住证为载体，以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、城镇社会保险参保年限、居住年限等为主要指标，制定大连市积分落户制度，形成居住证积分与落户挂钩机制，推进主城区和金普新区实施积分制落户。健全积分指标体系，配套制定和实施差异化的积分落户政策。居住证持有人累计积分达到规定分值时，可依据相关规定选择落户主城区和金普新区。主城区和金普新区积分落户实施分档管理，即采用相同积分标准、不同的落户标准。
●全面放开其他区域落户限制
该规划提出，全面放开其他区域落户限制。全面放开区指由长兴岛经济区、瓦房店市组成的渤海区域，由庄河市、花园口经济区、长海县组成的黄海区域及普兰店区。在全面放开区，只要有合法稳定住所（含租赁），在大连市拥有合法稳定职业，可依据相关规定申请转为本市城镇户籍。
此外，建立递进式的居住证公共服务供给机制，加快推进城镇基本公共服务由对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，优先推动本地农业转移人口和现有居住在大连多年的存量外地农业转移人口享受城镇基本公共服务，全面解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。把流动人口的居住证权益待遇分为基本公共服务和较高层次权益两类，居住证持有人均可享受居住证附加的基本公共服务。
●逐步实现农民工随迁子女在连接受普惠性学前教育
根据该规划，依法保障随迁子女平等享有义务教育权利。将随迁子女教育投入纳入财政保障范围，确保农民工随迁子女接受义务教育比例达到100%。继续做好随迁子女在连义务教育的服务保障，完善中小学生学籍信息管理系统，为学生入学及学籍转接提供便捷服务。加快提升学前教育、职业教育等资源配置，逐步实现农民工随迁子女在连接受普惠性学前教育。进一步完善农民工随迁子女报考高中及参加升学考试的实施办法，确保其接受义务教育后在报考高中、收费、评优奖励、参加高考等方面享受与本地学生同等待遇。
●将进城务工人员及其随迁家属纳入基本医疗卫计服务体系
该规划还提出，将进城务工人员及其随迁家属纳入基本医疗卫生计生服务体系，享有与城镇居民相同的健康教育、妇幼保健、预防接种、传染病防控、计划生育等公共卫生计生服务。加强农民工聚居地疾病监测、疫情处理和突发公共卫生事件应对。
此外，加快建立覆盖农业转移人口的就业和失业登记制度，将在法定就业年龄并在城镇就业的农业转移人口纳入登记范围，使农业转移人口享受与本地劳动者相同的公共就业服务、就业政策扶持和失业帮助。
●城镇单位就业、有稳定劳动关系的农民工，参加职工基本医疗保险
在社会保障方面，该规划提出，重点提高农业转移人口参加社会保障覆盖面。完善城镇职工基本养老保险和居民基本养老保险制度衔接政策，保障农业转移人口养老保险关系规范转移接续。鼓励灵活就业农转居人员参加职工基本养老保险或允许其参加居民养老保险。在城镇单位就业并有稳定劳动关系的农民工，按规定随所在单位参加职工基本医疗保险；已进城落户，以非全日制、临时性工作等灵活形式就业的农民工，可按落户地规定参加基本医疗保险。推动在城镇单位就业并有稳定劳动关系的农民工参加工伤保险、失业保险、生育保险。将符合条件农业转移人口纳入城镇低生活保障范围，将符合条件的农民工及其随迁家属纳入本地医疗救助范围。
●逐步将就业稳定的进城务工人员纳入住房公积金制度
根据该规划，还将拓宽住房保障渠道。把进城落户农业转移人口完全纳入城镇住房保障体系。采取公共租赁住房、租赁补贴等多种方式改善农民工居住条件，将稳定就业的进城农民工纳入公共租赁住房保障范围。扩大住房公积金制度覆盖范围，逐步将就业稳定的进城务工人员纳入住房公积金制度，不断增加职工群众的购房资金积累，进一步提高个人住房政策性贷款惠及面。探索由集体经济组织利用农村集体建设用地建设公共租赁住房。
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