[摘要] 新一轮财税制度改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，是立足全局、着眼长远的制度创新。财税制度改革带来的税收红利，助推大连经济、民生共同发展。
新一轮财税制度改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，是立足全局、着眼长远的制度创新。财税制度改革带来的税收红利，助推大连经济、民生共同发展。
市十一次党代会召开以来，我市主动适应经济发展新常态，积极确立税收发展新思路，着力开拓税收发展新空间，充分发挥税收的经济杠杆作用，落实税收优惠政策，持续释放税收红利，为全市经济的振兴和民生的发展增添了新动力、注入了新活力。
经济运行稳步增长 税惠“”含金量提升
5年来，我市积极应对经济下行压力加大、堵漏增收难度增大、政策减收规模扩大等多种新情况，坚持依率计征与依法减免、税收分析与堵塞漏洞、优化服务与重点监控“三个并举”，全力营造良好税收环境，保障经济平稳发展。
“十二五”期间，我市国税、地税共完成税收收入5462.9亿元，是“十一五”期间的2.1倍，年均增长率为4.3%。
在此期间，我市经济运行呈现诸多亮点，上升势头不减。从税收增幅来看，全市税收收入呈现稳定发展态势，2011年实现17.5%的增幅；从产业来看，第二产业、第三产业总体呈现较为平衡的结构，第二产业5年间实现税收2723.0亿元，占全部税收的49.8%，第三产业5年间实现税收2727.0亿元，占全部税收的49.8%，二产、三产的比例基本为1∶1；从行业情况来看，我市制造业实现税收2203.9亿元，2015年同2011年相比，增幅达到19.2%。其中，传统优势制造业石油加工业税收收入增长58.2%，年均增长12.1%。新兴优势制造业医药制造业增长109.9%，年均增长20.5%。汽车制造业增长254.9%，年均增长37.1%。
为让纳税人真正将税收优惠红利握在手中，我市全力投入支持就业再就业、研发费用加计扣除、小微企业税收优惠等各项减免税政策，并加大对创业创新投资、化解过剩产能和处置“僵尸企业”等方面税收支持措施的宣传推广，助推大众创业、万众创新。不断强化出口退税标准化管理，健全退税提速机制，推行出口退税无纸化，让出口退税驶入“快车道”。五年来，我市累计减免各项税收946.2亿元，是“十一五”时期的1.7倍，各项减免税占税收收入的比重增长了14.5个百分点。累计办理出口货物退（免）税749.3亿元，是“十一五”时期的4.2倍，有力促进了全市外向型经济的发展。
二手房交易减税过千万 营改增带来直接实惠
今年5月1日营改增全面推开当天，我市二手房委托代征系统顺利上线运行。9时，市地税直属分局房地产交易市场税务所开出了我市营改增后张二手房交易增值税发票。市民李女士的一套小户型房子卖了28万元，如果是营改增前交税，应该交1.848万元，而她实际交了1.76万元，省了880元。这是营改增给百姓带来直接实惠的一个缩影。
根据国税总局规定，营改增后纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产申请代开发票的，由代征税款的地税局开具增值税发票。改革，既涉及到百姓的切身利益，又涉及到国地税双方涉税信息全部开放和共享。我市国地税采取“共设窗口、互派人员、一厅两办”的双向联合办税新模式，为政策精准落地奠定基础，确保相关办税业务平稳过渡、无缝衔接。8月8日“金三”系统正式上线后，开发区地税局针对系统转变出现的问题，想纳税人之所想，依托信息化手段，自行研发出“房产交易内控”平台，解决了纳税人办理二手房交易业务时，因所需材料不同，窗口审核不严造成资料遗漏，也解决了纳税人现金缴税，后面打单人员无法查询该笔税款是否确实已收取；因系统自动生成滞纳金而产生征纳矛盾这些与民生密切相关的实际问题，已有近5000纳税人通过此平台受益。
截至目前，市地税局共代开二手房交易和其他个人出租不动产业务增值税发票52033组，代征增值税款2.16亿元（其中单位类增值税发票510组，个人类51523组）；增值税专用发票530组，增值税普通发票51503组。直属分局房地产交易市场税务所共代开市内四区二手房交易增值税发票22359组，代征增值税款6401万元。经测算，营改增后纳税人二手房交易和其他个人出租不动产业务税负减少1080.7万元。
营改增不断释放改革红利四大行业税负只减不增
作为我国财税体制的历史性改革，营改增是结构性减税的重要措施，对于拉动经济增长、促进经济转型具有重要作用。从2013年试点之初，我市便全面筹划，积极部署，力争将改革红利的势能顺利转化成经济发展的动能。2013年8月至2015年年底，累计为120894户试点纳税人减税26.51亿元，试点纳税人整体减税面达到98.89%，其中小规模纳税人达到100%，一般纳税人达到89.45%，在稳增长、调结构、促改革、惠民生中发挥了积极作用。
今年5月1日，营改增试点再度扩围，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业踏上税制改革的列车后，我市进一步强化国地税等部门合作，在精细分析行业特点、摸清企业底数基础上，帮助四大行业平稳过渡，进一步释放改革红利。据统计，我市四大行业试点纳税人共107122户，目前已全部完成落户，实现改征增值税收入44.8亿元，与之前营业税相比实现净减税4.66亿元。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
