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国税总局许善达:让房产税成为主体税种不现实

搜房网综合整理  2011-12-09 13:15

[摘要] 许善达认为,财产税类在人均几千美元的水平上,绝不可能在很短时间成为我们国家的主体的税种。

房产税将扩大试点范围的说法甚嚣尘上,房产税能否取代限购政策成为房地产调控的手段?

而政协委员、国家税务总局原副局长许善达12月8日在《地产》杂志等举办的“第七届中国地产金融年会”上透露,目前有很多人建议将房产税推广,取代土地财政,成为地方主力税种。但是目前将房产税作为主力税种去推广是不现实的。

就在前一天,财政部财政科研所所长贾康接受媒体访问时指出,目前正在对重庆和上海的房产税试点进行总结,将出台扩大房产税试点征收范围的方案。未来房产税将逐步成为地方财源支柱。

房产税新解

而原任国家税务总局副局长、现任中国注册税务师协会会长的许善达直言,目前房地产占投资3成以上,对于GDP贡献度很高,如果开征房产税会给经济增长带来直接负面影响,这无可回避。

而许善达认为,目前房产成为了一个主要消费内容,而中国城市化率还不高,如果强制以房产税来抑制房产消费,对于消费的负面作用也是很大的。

而出台房产税很多时候是为了促进房产合理消费,去房产的金融杠杆化,前面这个想法是对的,而去金融杠杆化是不对的,这直接削弱了经济的活力,需要考虑的是如何控制房产消费的金融杠杆化控制在合理水平。

而许善达表示,目前有关部门推进房产税试点,有说法是为了改善税收结构,增加直接税收比例,改变过去过度依靠流转税的情况。

而实际现实情况时,国家税制的结构不是人主观可以随意改变的,流转税、所得税、财产税等三类税种来说,跟一个国家的经济水平发展密切相关的,每个税调解功能的力度是不一样的。

“从收入差距角度来说,财产税的调解力度,流转税功能又要降低一点,”许善达说,1993年设置现在的税制的时候当时决定双主体,流转税和所得税做主体,实际执行结果还是所得税为主体,现在流转税从70%多降到60%多,所得税从10%提高到20%,其他税仍然不超过10%。

“十年的努力在税制结构上才有流转税降低10个点,所得税增加了10个点,其他的税费仍然保持在10%以内,我们的目标是双主体,我们从来没有提出让财产税占很大的主体,现在很多人说让财产税、房产税替代土地财政,搞一个能把卖地的收入变成房产税,两万多亿的房产税,天方夜谭。”许善达如是说。

而许善达认为,财产税类在人均几千美元的水平上,绝不可能在很短时间成为我们国家的主体的税种。

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