[摘要] 2012年3月18日,国家统计局公布了2月份中国70个大中城市住宅销售价格变动情况。数据显示,虽然2月份房价整体仍呈上涨态势,但70个大中城市中有45个城市新房价格环比下降,涨幅缩小的城市个数也明显增多。
价格的背后是什么,价格的背后是利益,而且价格的背后的利益,是涉及到地方政府的利益。那么你如果不让它获得利益补偿,就是房价高是地方政府,就是地方政府缺钱的产物。
如果你不从其它正当的途径找到钱,它只能从高房价里找到钱,问题实际上是如此的简单的。而且你不能漠视地方政府的利益,而且你漠视它,它跟你过不去。
因此今天你是用一个所谓打压的方式,不准那些需要买房的人买房,当然你说不准炒房,那是另外一回事,但是全世界都在炒房,为什么中国不能炒呢?
美国政府给民众的贷款利率,鼓励他们去炒房,可是人家为什么就不炒呢?因此这个问题是我们自己要检讨的,为什么只有中国在炒房?
根源就在于地方财政对土地出让金的依赖。财政部的数据显示说,地方政府现在对土地财政的依赖度是86.75%。十几个税,五十多项费,这都是到地方政府去了。炒房跟地方政府的利益,它是一致的,所以说这是个原因。、
第二个原因是什么,就是我们多年垢病的这个土地财政。分税制,分的中央是大头,地方是小头,地方财政没有钱,怎么办呢?税也没有,税的大数都是中央税,地方政府就发现什么,找来找去找到这个卖地,卖地就有土地出让金,地方政府就有“零花钱”,因为城市土地其实是地方政府所有的。然后呢,我卖房子,房价越高呢,中国内生产总值也多,既有国内生产总值,既有经济增长速度,又有自己的零花钱,为什么不搞房地产呢?当房地产低迷的时候,为什么不支持房地产呢?
想想,在这个意义上来讲,这个地方政府,它追求两个东西,个经济增长,第二个就是地方财政增收。官出数字,数字出官。你不要说,现在我们经常说是,我们要淡化经济增长速度,我们从8%降低到7.5%了,你不要忘了,我们“十一五”期间,我们定的计划就是7.5%,结果我们到了10%。所以虽然是定了什么7.5%,其实它意思不是真的7.5%,那我们肯定要更高。这就是为什么有的地方政府总想偷偷摸摸地松绑楼市的一个利益的冲动。
所以在中央这轮调控中,地方政府有17个城市在“顶风作案”,比如说上海、成都、佛山,它们总想伺机松松绑。还有芜湖,芜湖是给买房的人一些税收的减免政策,但是这个小火苗被无情地扑灭了。
所谓的地方财政的问题,就是这个土地出让金问题。现在中央、地方似乎都达成了共识,说这个地方财政不能太依托于土地了,但是呢,当这种中央调控这个利剑之下,又不允许地方松绑,地方政府又陷入了一个怪圈。
那你不让我用土地来维系财政,那让我来用什么呢?换句话说,这个问题是如何来重构地方财政?
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