[摘要] 如果说“二套房降首付”仅是对楼市改善型需求的微刺激，免征营业税“门槛”的降低则是对二手房市场的一次强震。
（来源：半岛晨报）二套房首付比例降至四成
中国人民银行、住房城乡建设部、中国银行业监督管理委员会30日联合发文，调整个人住房贷款政策。调整后，对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，低首付款比例调整为不低于40％，具体首付款比例和利率水平由银行业金融机构根据借款人的信用状况和还款能力等合理确定。
在住房公积金方面，调整后，缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，低首付款比例为20％；对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房，低首付款比例为30％。
此外，通知指出，人民银行、银监会各级派出机构要按照“因地施策，分类指导”的原则，做好与地方政府的沟通工作，加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策情况的监督；在国家统一信贷政策基础上，指导银行业金融机构合理确定辖内商业性个人住房贷款低首付款比例和利率水平；密切跟踪和评估住房信贷政策和执行情况和实施效果，有效防范风险，促进当地房地产平稳健康发展。
二手房营业税“五改二”
事实上，昨天楼市重磅的消息，是财政部和国家税务总局联合发布了有关“个人购买2年以上普通住房对外销售免征营业税”的通知。三部门对二套房贷的松绑仅能释放部分贷款需求，财税部门的新政则直接降低二手房市场的购房成本。和二套房贷政策由各家银行分别“落地”不同，“免营业税”的新政是自2015年3月31日起执行。记者昨日与相关部门联系，但没有得到该政策在大连的具体操作情况。
两部门表示，此次调整个人住房转让营业税政策旨在促进房地产市场健康发展。根据两部门发布的通知，调整内容包括：个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
我国目前执行的个人住房转让营业税政策自2011年初开始实施，规定个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
算账
100万元房子可减税5.5万
按照新政策，以一套售价100万元的房子为例，可减少约5.5万元营业税。从二手房市场角度来看，符合这样条件的房源比例将大幅增加，尤其是对于改善型需求来讲，由于营业税的免征，降低了交易成本，这部分群体就可以卖掉原有房产进行改善或置换。再加上目前公积金贷款、商业贷款二套房贷首付比例都已经明确降低，这对于置换型需求、改善型需求来讲都将产生强烈的刺激效果。
2009年，国家鼓励普通住房消费，对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。将二手房免征营业税门槛从5年降至2年。大连则执行的是辽宁省政府关于促进房地产市场发展的意见，即在2009年12月31日之前，对二手房免征营业税。不过，2010年1月1日，大连宣布正式终止二手房营业税的优惠，成为个叫停优惠的城市。随着楼市进入深度调整，2014年10月，坊间就有“国家拟将营业税‘5转2’”的消息。但一直未见政策露面。
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