[摘要] 孙嘉表示，楼市调整期低价拿地、囤地惜售背后，囤地更是成为个别开发商“潜规则”。
多手段炮制“囤地生财”
政府监管失责助推
根据2012年修订的《闲置土地处置办法》，开发商原因造成的闲置土地，未动工开发满一年的，按土地价款的20％征缴土地闲置费；未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权。
记者调查发现，有多重原因造成了“坐地生财”囤地现象持续出现：
，在实际中，一些开发商采取缓慢开发、“换装入市”等做法，规避《闲置土地处置办法》等法规监管。如果开发商拿地多年而开发进展缓慢，或闲置多年再开发、捂地捂盘，又或者是一些烂尾楼换装重新入市等情况都会直接导致产权严重缩水，影响购房者利益。
第二，个别有实力“捂地”的知名房企成为囤地主角。“仅海南省，2014年就清查出闲置土地13.92万亩。”海南省国土资源厅厅长陈健春说，仅12家知名房企闲置土地就有4.47万亩，时间长达20多年。
遭遇“囤地”的上海真如城市副中心开发建设投资有限公司相关负责人表示，地方政府对知名企业更是“颇为无奈”，“往往就是拿鞭子抽它也是没用的。一是在地下动工，大家看不到；二是因为地价对他们是九牛一毛，有资金实力捂得起。基本拿它没办法。”
第三，热衷囤地背后，还存在个别企业以土地融资、拉高估值作为资本运作的“发展思路”。有业内人士认为，一系列规章在前，而捂地、囤地问题严重，规则沦为儿戏，与地方开发商的大地主心态，以土地融资、拉高估值的发展思路密切相关。
“正是因为囤地的没有受罚成为潜规则，现在不少房企拿地后，往往根据楼市行情或有可能的政策判断房价走势，再确定开盘时间。”孙嘉表示，楼市调整期低价拿地、囤地惜售背后，囤地更是成为个别开发商“潜规则”。“很多地块在城市中心，开发商却长期不开发，别的开发商又无地可开发，往往使得土地供应流于形式。”
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