国务院同意推进房产税 改革房产税利箭上弦
房产税真的要来了！昨天，中国政府网全文公布了《国务院批转发展改革委<关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见>的通知》，其中“逐步推进房产税改革”的提法最为引人关注。在近期关于房产税起起落落的大讨论中，这9个字的论述作为权威调控部门的标准提法，意味深长。
房产税处在“待批”阶段？
在舆论近一个月的求证之后，房产税的猜测与澄清让人有些审美疲劳。不过，在国家发改委提出的众多财税体制改革税种中，房产税依旧最为引人注目。
在国家发改委这份长达4000多字的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中，关于房产税的表述仅仅有“逐步推进房产税改革”9个字，意见中也没有提供有关房产税的进一步的细节。不过，这9个字的表述却将近一个月以来的房产税开征风波推向新阶段。
税法专家、中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓表示，目前看来，房产税征收不存在技术上的困难，“房产税的开征方案很可能正处在‘待审批’阶段，决策部门会根据市场形势决定是否出台、何时出台”。
首套房可能免征
房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
今年4月17日，新“国十条”提出，要加快研究制定“引导个人合理住房消费、调节个人房产的税收政策”，由此引发业界对于出台房产税的联想。随后，关于房产税是否开征经过多次反复澄清，让人眼花缭乱。
而之前房产税出台声音最盛的上海一直处于漩涡中心。的版本是，上海征收房产税方案已经上报中央。根据广为流传的初步草案，家庭人均面积是衡量是否征收房产税的重要依据。如果符合征税条件，需按年支付相当于房产价值8%。的房产税，计税基础为评估价而非房产成交价。
刘桓认为，本轮楼市调控的思路是打击投机、抑制投资、保护消费，从这一点来看，房产税也应区别对待，采取首套普通住宅免征、二套适度征收、二套以上重征的方式。
起征点人均70平方米税率6‰
据业内人士分析，此次《意见》明确指出“房产税”，那么界定就比较明确 了 ， 无 论 是 物 业 税 还 是 房 地 产税，虽然叫法不一，但大多指的是房产持有环节的税种，目前而言就很明确了。即今年还是要研究调整房产税。而上海极有可能先对增量住宅征税，绝大部分自住性住宅(比如规定人均70平方米以内免征，就可以保护原有一套小二房，现新购一套大三房的改善性需求者)，暂且都会免征，而且税率也会比较低，6‰左右比较合适。另外，房产税还可能会面向非本地户口和取得上海居住证未满一定年限的购房者征收。
中国房地产学会副会长陈国强接受记者采访时表示这一轮调控手段中税收手段可谓是从“引而不发”到“呼之欲出”。此前业内外对重庆的房产特别消费税格外关注，但在重庆公布的具体调控政策中并没有看到相关的规定，而北京、深圳、广州等热点城市的楼市调控细则均已公布，也并不包含此项条款。因此，业内外对于上海会否出台相关的房产税条款尤为关注。“无论覆盖面如何、税率如何都将对投资、投机需求产生很好的抑制，有助于地方政府摆脱对‘土地财政’的过分依赖，有利于房地产市场的健康发展。”陈国强补充说。
不过，也有部分税收专家对房产税开征的实际效果持谨慎的态度。“扩大房产税征收范围，在短期内也许对遏制房价的过快上涨有点用处，但从中长期来看，作用就要大打折扣了。”中国社科院财贸所研究员杨志勇接受《经济参考报》记者采访时说。
首都经贸大学税收研究所执行所长丁芸也认为，利用税收手段来调控房市，增加持有房屋的成本，肯定会对市场带来影响。然而，房产税等相关税收所起的作用是有限的，可能更多的是心理上的作用，不能过高估计税收在房市调控中的作用。
杨志勇提醒说，如果真的要出台个人自用住宅的房产税，重复征税问题必须考虑。房地产开发交易环节，个人住宅实际上已经承担了大量与基础设施和公共服务配套相关的税费。“对个人住宅征收房产税影响面大，必须考虑其社会影响，新税源的开辟不能不谨慎。特别是近年来，‘被高档化’的楼盘不少，即使是很低的税率，居民个人是否有相应支付能力也是一个问题。”
北京工商大学经济学院财政税收研究中心主任李友元指出，税收涉及社会、经济生活的方方面面，在某个环节征收的税收不可能停留在某个环节或阶段，必然会扩展到其他阶段，影响到经济中的各个环节，所以，开征新税种或政策的调整都应该慎重又慎重。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
