[摘要] 作为房子的“养老钱”，房屋维修资金一直为市民所关注却又不甚了解。《大连市城市房屋专项维修资金管理办法》征求意见稿日前出炉，并于5月13日在市国土资源和房屋局官方网站完成公示。其中，拟允许保修期满10年、维修资金利息不足的房屋维修项目动用维修资金本金，对应急情况简化资金提取流程。
挪用维修资金物业可能“失业”
征求意见稿提出，违规挪用、套取专项维修资金的，资金管理中心暂停其专项维修资金使用业务，通告全体业主，并追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额2倍以下的罚款；物业服务企业挪用专项维修资金，情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
住宅专项维修资金交存标准
目前执行的标准
个人缴纳40元
征求意见稿中拟调整的标准
购房人按照建筑面积每平方米40元的标准交存首次专项维修资金。开发建设单位按建筑面积每平方米66元标准交存首次专项维修资金。
电梯住宅
方案1
每平方米缴纳200元，外立面专项80元，电梯专项70元，其他部位50元。个人缴纳60元/平方米建筑面积，开发商缴纳140元/平方米建筑面积。
个人缴纳60元
方案2
每平方米缴纳200元，外立面专项80元，电梯专项70元，其他部位50元。个人缴纳80元/平方米建筑面积，开发商缴纳120元/平方米建筑面积。
个人缴纳80元无电梯住宅个人缴纳50元
个人缴纳50元/平方米建筑面积，开发商 缴 纳 80元/平方米建筑面积。
注
1998年7月2日至本《办法》实施之日前取得成交确认书或划拨决定书的国有土地上建设的商品房购房人按每平方米40元和开发建设单位按每平方米66元的标准交存维修资金。
现状
申请使用房屋维修资金及利息，需由物业公司根据业主大会决议提出申请，并提供现场照片、 维修计划、工程预算书等。虽然要求10个工作日内完成审批，但因为很多小区没有开设房屋维修资金账户，一些物业公司提供的材料也不全，审批程序很难按时完成。
数据
5000
近段时间，住宅专项维修资金使用情况成为社会关注的焦点。据新华社报道，我国收缴的维修资金在5000亿元左右。但因申请手续繁琐、过程艰难，被称为“沉睡”的资金。
2%
《大连市城市房屋专项维修资金管理办法》征求意见稿中规定，保修期满10年后的维修项目，利息不足确需使用本金的，可以按照每年不超过专项维修资金本金2%的比例使用。
应急通道破解“三分之二困局”
目前，在大连超过10年的老旧楼房或多或少都存在维修难题。根据规定，申请动用维修基金须征得三分之二业主同意，而绝大多数老旧楼房都没有业主委员会，这个被称为“三分之二困局”的点头率，在实际操作起来难度很大。
记者了解到，拟实施的管理办法中提出，发生危及房屋安全，严重影响居民生活等紧急情况，应作为应急维修项目，立即对房屋共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造。被列入应急维修项目后，使用维修资金的相对顺畅：
（一）成立业主委员会的，由业主委员会向辖区物业主管部门提出书面申请；未成立业主委员会的，由物业服务企业、所在社区居民委员会或其他利益相关人向辖区物业主管部门提出书面申请；
（二）辖区物业主管部门收到申请或发现存在紧急情况的，立即组织相关部门现场勘察；
（三）经确认需要应急维修的，辖区物业主管部门出具《应急维修项目确认书》，通知申请人先行组织抢修；申请人不维修或无能力组织维修的，由辖区物业主管部门指定相关单位维修；
（四）申请人或辖区物业主管部门持《应急维修项目确认书》到管理中心申请划转工程款项，管理中心按照预算维修费用的70%直接划转到维修项目施工合同约定的账户。
（五）维修项目竣工后，业主委员会、物业服务企业或者社区居民委员会应当将《完成工程结算分摊明细表》在物业管理区域内醒目位置公示七日，公示期满后按照本办法有关规定办理维修费用余额划转、结算分摊手续。
额度测算
房屋维修资金新标准咋算的？
为了确保房屋维修，本市相关部门对住宅维修资金的交存额度进行了测算。
根据大连市技术监督局测算，住宅按照设计使用年限为70年，每10年一次大修，15年更换一次，大修5次，更换4次，大修按更换成本的50%测算，统计2013年交纳维修资金的高层住宅2768栋，高层住宅总面积为2068万平方米，单元数7125，小高层每单元安装一部电梯，一般为2至4户，取3户计算；户均面积取100平方米计算，高层为2部电梯，一般为6至10户，取8户计算，户均面积为80平方米，电梯价格统计每层站1万至1.5万元，按每层站1.25万元计算，每层站电梯从投入使用到房屋设计寿命终止大修和改造更换费用约为1.25×4+1.25×50%×5=8.125万元，小高层每平方米建筑面积为270元，高层为254元，按维修资金4.19%估算，不计复利，小高层本金68.7元每平方米建筑面积，高层为64.6元每平方米建筑面积。小高层电梯多为高档电梯，建议小高层上浮按70元每平方米，高层多为国产电梯，下浮按60元每平方米计算。
无电梯住宅，按照目前房屋维修的情况看，造价处测算建安成本2010年比1998年上升20%，40元每平方米个人维修资金上升20%为48元，建议按50元每平方米收取。
追问
卖房时维修资金余额归谁？
大连市国土房屋局介绍，部分业主在房屋转让过程中经常忽略维修资金相关的有效证明，在之后办理查询清退业务时麻烦颇多。本次《征求意见稿》中明确提出，房屋所有权转让时，交易双方对维修资金有约定的，从其约定；没有约定的，该房屋分户账中结余的维修资金随房屋所有权直接过户给买受人。
另外，对房屋灭失的，专项维修资金结余部分按照以下规定办理：（一）房屋分户账中的专项维修资金返还业主；（二）公有住房出售单位交存的专项维修资金返还交存单位。交存单位灭失的，上缴国库，作为房屋专项统筹维修资金统筹使用。（三）开发建设单位交存的维修资金上缴国库，作为房屋专项统筹维修资金统筹使用。
出现哪些情况算应急维修？
《征求意见稿》中规定，发生危及房屋安全，严重影响居民生活等紧急情况，应作为应急维修项目，立即进行维修和更新、改造。应急维修项目包括：（一）屋面防水损坏造成大面积渗漏的；（二）电梯出现故障危及人身安全的；（三）楼体单侧外立面局部有坍塌、脱落危险的；（四）专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身财产安全的；（五）其它涉及公共安全或严重影响业主正常生活的。
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