[摘要] 得力于2009年经济的企稳复苏,2010年前三季度国内GDP同比继续稳步走高,平均超10%的增幅已 出年初所提的8%左右之目标,但在“内、外”的双重夹击下增速在逐季度回落。一方面是发达国家贸易政策的调整、美元走弱人民币升值压力加剧和贸易保护主义的抬头等外在因素影响了中国出口改善的幅度...
宏观经济调控——通胀预期初显,流动资金的多方限制
一季度政策主要针对信托和房地产市场,因09年在宽松的货币政策扶持下,房地产市场企稳回升呈“疯狂”,此时通胀现象已明显暴露,国家一方面通过对利率、存款准备金率的上调以及对部分流动资金的限制,调控宏观经济市场;另一方面,通过对土地的监管和对囤地、捂盘行为的限待来控制房地产市场的过热发展,2010年的房产调控已经初露峥嵘。
房地产市场调控——房地产新政、土地、信贷和公共租赁综合调控房地产市场
政府重拳出击两度调控房地产
世界经济复苏带动了中国经济快速发展,此时房地产扶持政策的推动,以及宽松的信贷政策,致使国内投资总额大幅增加,投资投机的热情高涨。加之房地产的保障较高,在通胀压力如此巨大的前景下,地产成为不二的选择。然而房地产市场的诸多“不良行为”,导致房价持续上涨,部分房价涨幅较大的区域,民众意见更大,调控呼声渐高。因此国家出马,一方面通过对首付款的提高,以及对土地的限制,限制房地产过热的发展,“堵”住投资投机者;另一方面多次表态和强调加快廉租房、公共租赁住房等保障性住房的建设,加强了对刚性需求购房者的“导”。
土地市场规范
三季度继续出台了土地相关的政策,力推保障房建设落实、严格土地出让管理。同时对违约开发土地的、因自身原因土地闲置一年的,都将禁止竞买资格。虽然新政出台以后,成交量持续下降但房价并无波动,但从此期间的政策方向可看出,国家将从房价上涨的根源——土地市场,逐步规范和整治房地产市场的迹象。
加强信贷监管
新政后房地产市场被限制,成交量一度下降,而随着国家对存款准备金率的上调,部分开发商资金链开始出现漏洞。此时小额信贷,成了解决此类漏洞的绝佳方法。但同时也暴露了信托的不稳定性,相关政策也并不完善,因此国家出台信托方面的政策,一方面能逐步完善相关规定,另一方面也能在一定程度上减少因过度放贷带来的经济风险。
加快发展公共租赁住宅
政府在调控方面可谓是“双管齐下”,一方面加强对房地产市场的限制和土地市场的监管,另一方面加快对公共租赁住宅的建设,通过两方的双向调控,保证社会平稳健康的发展。2010年6月13日国务院出台《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》,要求各地要把公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划,予以重点保障,加大对公共租赁住房的投入,中央以适当方式给予资金补助。此外全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价,补偿安置费用应支付给被征地农民的,要直接支付给农民个人。
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